Английский
Страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) готовятся к ежегодному саммиту глав государств, который пройдет с 31 августа по 1 сентября в Тяньцзине (Китай). И Россия, и Китай заявили, что намерены вывести ШОС на уровень, который «будет постоянно повышаться». Однако, как отметил министр иностранных дел России Сергей Лавров, у России много дискуссионных вопросов с Китаем, Индией, странами СНГ, но всегда можно найти честный баланс интересов, если не применять угрозы и ультиматумы.
Это заявление будет подвергнуто испытанию в Тяньцзине, в частности, из-за жесткой позиции Индии, которая просит ШОС оказать давление на другого члена ШОС, Пакистан, за «поддержку терроризма». В результате участие премьер-министра Моди в саммите ШОС остается под вопросом. Еще один сложный вопрос связан с Арменией и Азербайджаном, которые оба являются партнерами по диалогу, но хотят присоединиться в качестве полноправных членов. В настоящее время у обеих стран напряженные отношения с Россией и друг другом.
В настоящее время в состав ШОС входят полноправные члены – Беларусь, Китай, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями являются Афганистан и Монголия, в то время как Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Кувейт, Мальдивы, Мьянма, Непал, Катар, Саудовская Аравия, Шри-Ланка и ОАЭ – партнеры по диалогу.
Подготовка к ежегодному саммиту Шанхайской организации сотрудничества вступила в решающую фазу после состоявшейся десять дней назад в Тяньцзине встречи министров иностранных дел государств – членов ШОС, о которой мы подробно рассказали здесь.
В этом году лидер принимающей стороны ШОС, председатель КНР Си Цзиньпин, изложил ряд идей по развитию группы, назвав успешное проведение следующего саммита приоритетом. Однако это совпадает с геополитическими проблемами, связанными с напряженной ситуацией в отношениях как между членами ШОС, так и между государствами, которые только претендуют на членство в этой организации.
Лавров прокомментировал это так: «У нас, конечно, много вопросов, которые вызывают споры, которые требуют дополнительных рассмотрений, дополнительных взаимных уступок с нашими великими соседями — и с Китаем, и с Индией, и со странами СНГ, Евразийского экономического союза. Чем плотнее, чем теснее сотрудничество, тем больше возникает вопросов, по которым каждый хочет чуть-чуть побольше свои интересы отстоять».
Иллюстрацией слов российского министра и всей сложности задачи китайских организаторов избежать конфликтов и скандалов на саммите в Тяньцзине является жесткая позиция Индии в отношении Пакистана.
В то время как Сергей Лавров призывает к компромиссу, индийское руководство провозгласило альтернативный принцип «нулевой терпимости» к терроризму, что делает любые компромиссы неуместными. Дели обвиняет Пакистан в организации теракта 22 апреля в городе Пахалгам в Кашмире, в результате которого погибли 26 человек. Впоследствии между двумя сторонами вспыхнул непродолжительный конфликт.
В своем выступлении на встрече министров обороны стран ШОС, состоявшейся 25-26 июня в китайском Циндао, министр обороны Индии Раджнат Сингх сделал особый акцент на позиции Индии и занял более решительную позицию в отношении Пакистана. Он сказал: «Крайне важно, чтобы те, кто спонсирует, поощряет и использует терроризм в своих узких и эгоистичных целях, понесли ответственность за последствия. Некоторые страны используют трансграничный терроризм в качестве инструмента политики и предоставляют убежище террористам. Таким двойным стандартам не должно быть места. ШОС должна без колебаний порицать такие страны». Однако это заявление не было включено в протокол заседания в Циндао, и в результате индийская сторона отказалась подписывать совместную декларацию глав министерств обороны стран ШОС.
Решимость Индии не отступать от своих принципов, которые, по мнению Дели, должны быть в первую очередь направлены на устранение глобальных разногласий с Пакистаном, также была подтверждена премьер-министром Нарендрой Моди на саммите БРИКС в Рио-де-Жанейро.
Приглашая лидеров стран БРИКС на саммит БРИКС 2026 года, который пройдет под председательством Индии, Моди сказал: «Не должно быть никаких колебаний во введении санкций против террористов. Жертвы и сторонники терроризма не могут быть на одной чаше весов. Молчаливое согласие с терроризмом, поддержка террора или террористов не должны быть приемлемы ни при каких обстоятельствах».
Это означает, что участие Моди в саммите ШОС в Тяньцзине в этом году остается под вопросом из-за разногласий по вопросам безопасности и борьбы с терроризмом, что ставит хозяина встречи, председателя КНР Си Цзиньпина, в сложное положение.
Еще одной проблемой для ШОС в 2025 году является необходимость защиты от новых угроз и рисков, которые могут возникнуть в случае принятия в организацию новых членов.
Ранее в этом месяце министр иностранных дел Беларуси Максим Рыженков открыто признал эту проблему в Тяньцзине. «Глава белорусской делегации акцентировал внимание на приверженности “шанхайскому духу”, основанному на взаимном уважении, равенстве и солидарности. Он также предостерег, что вступление в ШОС государств, которые пренебрегают ее принципами или переносят на ее площадку двусторонние проблемы, является нецелесообразным и вредным», – сообщили в МИД Белоруссии.
Для России новая дилемма заключается в том, насколько целесообразным может быть любое повышение уровня взаимодействия Армении и Азербайджана с ШОС. Они имеют статус партнеров по диалогу ШОС с 2015 года, но до сих пор не решили двусторонние вопросы и не подписали мирный договор.
Источник в Москве сообщил, что «Армения не скрывает своей европейской ориентации, стремления присоединиться к ЕС. Армянские власти сознательно ведут дело к разрыву связей с ЕАЭС и ОДКБ, которые, кстати, являются партнерами ШОС. А беспрецедентные нападки на Армянскую апостольскую церковь противоречат принципу уважения культурных ценностей и цивилизационного многообразия, который закреплен как одна из основополагающих скреп ШОС».
Новые – пока неподтвержденные – сообщения о намерениях Армении привлечь американских военных подрядчиков для эксплуатации стратегического Зангезурского коридора в Сюникской области и о вмешательстве США в Азербайджан также создают трудности.
Согласно действующим правилам ШОС, претенденты на получение статуса государства-члена обязуются «строго соблюдать Хартию и другие документы ШОС, включая Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, предусматривающий неучастие в союзах, организациях и действиях, враждебных другим государствам-членам».
И Россия, и принимающая сторона, Китай, должны будут проявить себя на высшем дипломатическом уровне, чтобы участники с глубокими разногласиями могли прийти к каким-то соглашениям для решения более насущных вопросов. На карту поставлено многое.
Читать далее
