«ШОС плюс» – организация, которая изменит правила игры в ООН

Теперь, когда саммит глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества 2025 года завершился, внимание обращается к связанному с ним событию – встречам «ШОС плюс».

Это огромный блок, о чем свидетельствует фото генерального секретаря АСЕАН Као Ким Хоурна, проходящего мимо флагов стран-участниц конференции. Кто входит в «ШОС плюс»?

В неё входят полноправные члены Шанхайской организации сотрудничества: Беларусь, Китай, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, а также новые партнеры ШОС, в число которых входят Армения, Азербайджан, Бахрейн, Камбоджа, Египет, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Мьянма, Непал, Катар, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Турция, Туркменистан и ОАЭ.

Также присутствуют Малайзия, Куба и блок АСЕАН. Помимо вышеупомянутых стран АСЕАН, в АСЕАН также входят Бруней, Индонезия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. Кроме того, присутствовал генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, а также представители Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Нового банка развития.

Северокорейский лидер Ким Чен Ын присоединится к части делегации позже, во время парада в Пекине, посвященного окончанию Второй мировой войны в Азии, который состоится 3 сентября. Дед Ким Чен Ына, Ким Ир Сен, в молодые годы сражался с японскими захватчиками. В общей сложности это означает, что 35 стран (включая Северную Корею) приняли участие в заседании ШОС в одном или нескольких форматах.

Ключевой темой обсуждений ШОС в этом году стала необходимость реформирования Организации Объединенных Наций. Многие члены «ШОС плюс», включая Китай, Индию и Россию, глубоко недовольны отсутствием реформ в ООН на всех уровнях. Это касается и состава пяти постоянных членов Совбеза ООН, в котором Китай и Россия регулярно сталкиваются с триумвиратом США, Великобритании и Франции, блокирущих любые попытки расширить его до более чем пяти стран и потерять влияния. Аналогичная ситуация наблюдается и в сфере финансов ООН, где на уровне Всемирного банка и МВФ доминируют США и Европейский союз, а их политика кредитования и помощи все чаще рассматривается как корыстная. Примечательно, что члены ШОС договорились о создании Банка ШОС, хотя пока неизвестно, где будет находиться его штаб-квартира – вероятными вариантами являются Казахстан или Индия.

Вероятно, капитализация Банка составит $100 млрд – столько же, сколько у существующего Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Нового банка развития БРИКС . Мы ожидаем, что Банк ШОС будет заниматься развитием транспортной инфраструктуры.

Следует отметить, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, который ранее занимал должность генерального директора отделения Организации Объединённых Наций в Женеве, выступил с предупреждением в адрес ООН о том, что если ООН не проведёт реформу, это может навсегда подорвать доверие к этой организации.

Токаев заявил: «В нынешних сложных геополитических реалиях мы должны поддерживать ООН как универсальную и независимую организацию. В то же время назрела необходимость реформы ООН, в первую очередь, ее ключевого органа – Совета Безопасности.

Полностью осознаем всю сложность такой реформы, но иного пути нет. Если нынешнее поколение руководителей откажется от выполнения данной задачи, это может окончательно и бесповоротно подорвать доверие государств к ООН».

Вместо этого Токаев высоко оценил Инициативу глобального управления, выдвинутую президентом Китая Си Цзиньпином, которая содержит долгосрочную концепцию развития международного сообщества. Она включает пять основных обязательств:

суверенное равенство;
соблюдение принципов международного права;
курс на многосторонность;
отстаивание ориентированного на людей подхода;
концентрация на реальных действиях.

Задача «ШОС плюс» состоит в том, чтобы это сработало. В её состав уже входят 35 эффективно участвующих стран (в Европейском союзе их 27), а с добавлением стран БРИКС и государств-партнеров, не входящих в расширенный формат ШОС (Бразилия, Боливия, Эфиопия, Нигерия, Южная Африка и Уругвай), к ним прибавляется еще 6 стран. Кроме того, Алжир, Бангладеш и Колумбия являются акционерами Нового банка развития БРИКС, а многие другие страны-кандидаты желают присоединиться.

ШОС и «ШОС плюс» обладают значительной силой. Очевидно, что эпоха однополярной системы глобального управления, основанной на диктате США и Европы (с несколькими сателлитами-исключениями), теперь закончилась. Остается вопрос о том, что придёт ей на смену – реформированная Организация Объединенных Наций или двусторонняя глобальная модель с ослабленной ООН, с одной стороны, и модель «ШОС плюс БРИКС», с другой. Чем именно это будет — уже не выбор, но путь, который начался.

Шанхайская организация сотрудничества 2025: демография и обзор саммита в Тяньцзине