Английский
Во время того, как президент США Джо Байден совершает дипломатическую поездку в Анголу, мы изучаем позиции России и США по отношению к этой стране и выявляем, в чем могут быть сходства.
На протяжении многих лет Ангола в целом занимала нейтральную позицию по отношению к России, но при этом крайне заинтересована в продвижении собственных интересов, а это означает, что Ангола не станет сотрудничать с Россией, если ее коммерческие активы окажутся под угрозой западных санкций. Луанда выразила недовольство позицией России в отношении Украины – и это одна из причин визита Байдена, который стремится заручиться поддержкой африканских стран в отношении политики США в Африке.
Однако Москва также рассматривает Анголу как потенциальные западноафриканские ворота для установления более тесных региональных политических и экономических отношений. По мнению Кремля, важность Анголы заключается в ее портах, которые могут служить важнейшим военным и торговым целям России в Атлантическом океане. Эти связи вписываются в более широкую стратегию России по взаимодействию с
африканскими странами, особенно с учетом общего торгового и политического движения на Глобальный Юг и общей неприязни Африки к старому европейскому колониальному влиянию. Однако в настоящее время необходимо сделать многое, чтобы убедить Луанду в том, что Москва является для нее предпочтительным торговым партнером, а после визита Байдена это представляется маловероятным.
Таким образом, нынешний уровень двусторонней торговли и инвестиций между Россией и Анголой значительно отстает от уровня торговли России с другими африканскими странами. На то есть две причины: во-первых, это географическая удаленность, а во-вторых, западные санкции, введенные против России Западом, в первую очередь Европой.
Ситуация усугубляется тем, что российский алмазодобывающий гигант «Алроса» в прошлом месяце был вынужден продать свою долю в ангольском руднике Catoca, четвертом по величине в мире. Также «Алроса» продала долю в руднике Luele, выйдя из партнерства с ангольской государственной компанией Endiama. Покупателем стал фонд, поддерживаемый Оманом, Россию при этом «поощряли» к выходу из ангольских инвестиций, в частности министр минеральных ресурсов и нефти Анголы, назвав Россию «препятствием на пути коммерциализации алмазов». Визит Байдена отчасти явился выражением благодарности.
Были и другие российские инвестиции в Анголу, включая торговое сотрудничество в области сельскохозяйственной продукции, где на форуме «Россия – Африка» 2023 года, в котором участвовала Ангола, было высказано предположение, что российский экспорт зерна в Анголу со временем может вырасти до $100 млн. Россия также заинтересована в расширении связей с Анголой в области переработки кофе.
В 2021 году товарооборот России с Анголой составлял всего $90 млн, но впоследствии он сократился – до $20 в 2024 году.
В отношениях между Россией и Анголой по-прежнему доминирует фактор санкций. Единственным банком с российским участием в Африке является ВТБ Африка Банк, в котором доля российского ВТБ составляет 50,1%. ВТБ Африка Банк находится под санкциями с 2014 года, а в 2022 году был отключен от SWIFT. Исключенный из международных сервисов, банк лишился доступа к долларам и евро, а его филиалы уже два года не могут проводить международные операции. Сложившаяся ситуация мешает бизнесу. Согласно последнему отчету, опубликованному в марте 2023 года, банк работает в Анголе с 2006 года и имеет 3 700 клиентов, включая 440 предприятий. Большинство частных клиентов банка работают в горнодобывающем и алмазном секторе. Сейчас ВТБ стремится к полному выходу из Анголы, при этом потеряв часть африканских инвестиций. Еще одна победа Байдена, хотя сомнительно, что Путин потеряет из-за этого сон.
В долгосрочной перспективе проблемы России в Анголе не слишком сильно повлияют на ее общее развитие в Африке, а в алмазной отрасли она уже перешла к сотрудничеству с другими африканскими партнерами. Ангола, похоже, придерживается западной стратегии развития, в то время как Россия и многие другие африканские страны, развивают свои цепочки поставок на восток – на северное и восточное побережье Африки. Таким образом, склонность Анголы сохранять прозападную позицию носит скорее географический, чем политический характер.
Однако даже несмотря на эти трудности, у России все еще есть частично открытая дверь. В октябре 2022 года на орбиту был выведен ангольский телекоммуникационный космический аппарат Angosat-2, созданный российским «Роскосмосом». Сохраняется потенциал в нефтяной промышленности Анголы – Ангола не перерабатывает нефть самостоятельно, у нее всего два нефтеперерабатывающих завода, что покрывает лишь 25% потребностей страны. Это привело к переговорам с несколькими российскими компаниями по переработке нефти и производству нефтепродуктов, хотя Байден наверняка хотел нивелировать российский потенциал и в этой области.
Однако главной ближайшей проблемой Анголы может стать будущий президент США. Трамп не особенно любит Африку и не ставит в приоритет ни ее торговлю, ни развитие. Президент Анголы Жоао Луренко, возможно, захочет снова постучаться в дверь Москвы, если Трамп решит не выполнять обещаний, сделанных Байденом.
Читать далее
Форум партнерства Россия – Африка: первая министерская конференция
