Английский
В Санкт-Петербурге проходит десятый парламентский форум БРИКС, на котором обсуждаются серьезные структурные изменения для управления развитием блока. Россия в этом году – председатель форума, на котором выступил президент России Владимир Путин. Он заявил: «Пока у БРИКС нет собственной институционализированной парламентской структуры. Но я верю, что в будущем эта идея обязательно будет реализована». Ву Юхуа, исполнительный президент китайского Совета предприятий с иностранными инвестициями SYIFA, заявил, что БРИКС может стать «двадцаткой», при этом гораздо более эффективной и привлекательной, чем группа ведущих экономик G20.
Такое развитие событий поставило бы БРИКС в один ряд с G20, но организованный в формате, подобном НАТО. Однако БРИКС – это многогранная организация, занимающаяся глобальной торговлей, а вопросы евразийской безопасности членов организации – Китая, Индии и России – решаются в рамках Шанхайской организации сотрудничества. На прошлой неделе ШОС завершила свои ежегодные встречи глав государств. Однако вопрос о слиянии БРИКС и ШОС уже обсуждался – некоторые члены организации предлагают объединить два блока вместе с Евразийским экономическим союзом в одну большую структуру.
Кто войдет в состав B20?
Вопрос заключается не только в парламентском развитии, но и в том, кто войдет в состав B20. Существуют убедительные индикаторы. В БРИКС уже входят Бразилия, Китай, Египет, Эфиопия, Индия, Иран, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка и ОАЭ. Удвоив это число до двадцати, можно ожидать, что в него войдут Бангладеш и Уругвай, которые приняли участие в Новом банке развития БРИКС и, предположительно, находятся в шаге от вступления, взяв на себя финансовые обязательства. Кроме того, многие другие страны также выразили официальную заинтересованность в присоединении.
Сергей Лавров, министр иностранных дел России, ранее заявлял, что для вступления в БРИКС страны должны быть подготовлены и квалифицированы, что может исключить на данный момент Шри-Ланку, которая выразила готовность присоединиться, но все еще занята рефинансированием своего существующего внешнего долга. Другие страны также могут быть еще не вполне готовы в отношении общей финансовой стабильности – от следующей партии членов будут ожидать не только вклада, но и выгоды.
Интересным кандидатом может стать Турция, которая, хотя и является членом НАТО, может многое предложить в плане развития новых торговых путей, особенно между Россией, Китаем, Центральной Азией и Ближним Востоком. Это также крупная экономика, хотя и не без проблем. Азербайджан и Казахстан – другие сильные кандидаты по аналогичным транспортным причинам.
В Африке интерес проявил Алжир, который является крупным энергетическим игроком, а Зимбабве обеспечит доступ к Центральной и Юго-Восточной Африке. Венесуэла и Эквадор продемонстрировали свои намерения, причем Эквадор ведет переговоры о заключении соглашений о свободной торговле как с Китаем, так и с Евразийским экономическим союзом. Имеет смысл заменить их более слабым соглашением БРИКС.
В Юго-Восточной Азии некоторые из крупнейших экономик АСЕАН подали заявки на вступление, включая Малайзию, Таиланд и Вьетнам.
Это, вероятно, ближайшие десять членов, однако следует отметить, что такие разные страны, как Афганистан, Боливия, Камерун, Конго, Чили, Коста-Рика, Куба, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Индонезия, Кения, Монголия, Никарагуа, Нигерия, Пакистан, Панама, Перу, Сенегал, Судан, Таджикистан, Танзания, Туркменистан и Узбекистан, как минимум, проявили интерес. Некоторые из них уже подали официальные заявки. Почти наверняка есть и другие.
Спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко заявила 11 июля, что «в очереди на вступление в БРИКС сейчас стоят, если я не ошибаюсь, 24 страны. Я не исключаю, что в будущем членами БРИКС могут стать и страны СНГ». В настоящее время в СНГ входят Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Каковы причины?
Основные причины – экономические, а также причины влияния. За пределами существующей G20 в глобальном политическом мире происходят изменения, создаются новые торговые потоки, растет динамика инвестиций и появляются новые финансовые блоки. Все чаще «Запад» рассматривается как Соединенные Штаты и Европейский союз, к которым примыкают аутсайдеры, такие как Австралия, Канада, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея и Великобритания. В совокупности Запад рассматривается как обладатель непропорционально большого влияния, которое все чаще достигается за счет использования торгового протекционизма, санкций и владения глобальными финансовыми механизмами, благоприятствующими их политике развития за счет других стран.
Эти «другие страны» – B20 или те, которые позже могут стать B30 или даже В40 – решили, что лучший способ противостоять этому дисбалансу – создать свой собственный блок. Это обеспечит большее влияние в их собственных интересах и доступ к рынкам, которые в настоящее время труднодоступны для Запада. Другой ключевой аспект заключается в том, что эта перестройка происходит в то же самое время, когда начинается новая глобальная цифровая революция, которая облегчит торговые потоки и предложит альтернативы контролируемым Западом институтам, таким как Всемирный банк, Международный валютный фонд и даже система финансовых платежей SWIFT. Индия особенно выиграет в этом, поскольку в рамках БРИКС или B20 ей отводится более значительная и глобально влиятельная роль, чем в нынешних блоках с доминированием Запада.
Кто будет руководить B20?
Западные СМИ часто утверждают, что БРИКС или то, что может стать B20, будет управляться автократами и диктаторами, и часто указывают на президентов Путина и Си. Это несколько неправдоподобно – в обеих странах на самом деле существуют свои демократические структуры, на вершине которых находяся президенты. В любом случае, и Китай, и Россия заявляют, что именно Организация Объединенных Наций должна стоять во главе любого глобального системного управления и быть окончательным арбитром. Оба лидера подчеркивают, что коллективный Запад игнорирует ООН при реализации своих планов, зачастую в обход международных законов. Эта тема только что всплыла на поверхность, когда на этой неделе НАТО коллективно обвинила Китай в поддержке России в конфликте на Украине. Китай на это ответил, что ничто в их торговле с Россией не противоречит правилам Всемирной торговой организации (ВТО). Это заявление само по себе дает серьезный намек на то, кем на самом деле были нарушены международные правила в политических целях.
Резюме
БРИКС потребуется некоторое время для того, чтобы организоваться и стать силой, способной конкурировать с G20. В любом случае, подача новых заявок на вступление в БРИКС в настоящее время приостановлена именно потому, что блоку необходимо стать более формальным институтом, чтобы справиться с таким развитием событий. Тем не менее, о намерениях было объявлено. Мы считаем, что появление B20, скорее всего, произойдет, и парламентская инфраструктура будет создана до 2030 годи. И когда это случится, можно будет с уверенностью сказать о том, что многополярная архитектура мира вступила в силу.
