Английский
23 августа президент России Владимир Путин провел беседу с премьер-министром Армении Николом Пашиняном, в ходе которой были продолжены обсуждения вопросов нормализации армяно-азербайджанских отношений, в том числе с учетом переговоров Владимира Путина с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, которые состоялись во время недавнего государственного визита Путина в Баку.
Путин подтвердил готовность российской стороны продолжать оказывать содействие Армении и Азербайджану в разработке мирного договора, продвижении процесса делимитации и демаркации границ, а также в разблокировании транспортно-логистических связей.
Армения и Азербайджан, входящие в Содружество Независимых Государств (СНГ) и являющиеся важными региональными торговыми партнерами Москвы, с 2020 года ведут боевые действия за спорную территорию Нагорного Карабаха. В настоящее время Азербайджан фактически контролирует этот регион, поскольку в октябре 2022 года Пашинян и Алиев подписали в Праге заявление о признании Алма-Атинской декларации 1991 года, в которой Нагорный Карабах относится к территории Азербайджана. Через Нагорный Карабах проходят важные транзитные маршруты для азербайджано-иранских товарных потоков и он может сыграть важную роль в развитии транспортного коридора «Север – Юг», в котором Россия очень заинтересована. Отношения между Арменией и Россией в последние годы охладились, однако положительная динамика была особенно отмечена в ходе взаимного обмена мнениями по торгово-экономическому взаимодействию в рамках двусторонней повестки дня Россия – Армения.
По мере того как Россия переориентирует свою внешнюю торговлю с прежних тесных связей с Европейским союзом, Армения получает выгоду, выступая в качестве удобной третьей стороны для реэкспорта. Армения также является одним из основных направлений, куда россияне тысячами переезжают и создают предприятия разного масштаба. Все тенденции и различные официальные оценки указывают на то, что рост двусторонней торговли и инвестиций продолжается, особенно учитывая тот факт, что отчуждение России от коллективного Запада сохранится в обозримом будущем. Однако ЕС и США также оказывают давление на Ереван, угрожая санкциями и одновременно предлагая некоторые торговые стимулы. Реакция Армении была неоднозначной. Ереван отказался от участия в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), региональном блоке безопасности, возглавляемом Россией, в то время как объемы двусторонней торговли с Россией возросли.
Торговля
В 2023 году объем торговли между Арменией и Россией достиг рекордного показателя – более $7 млрд, по сравнению с $5,3 млрд в 2022 году. Импорт Армении из России вырос до более чем $3 млрд, а армянский экспорт увеличился с $850 млн до $4 млрд, причем значительная часть этого роста приходится на транзитные товары третьих сторон из Европы в Россию. Но это связано не только с ростом реэкспортных возможностей Армении. Уход западных компаний с российского рынка позволил армянским поставщикам расширить свой бизнес на территории России.
Возможности Армении по реэкспорту сыграли важную роль в обеспечении российских потребителей продукцией, которая больше не экспортируется напрямую в Россию, и это хорошо отражается на изменении структуры двусторонней торговли. До 2022 года Армения экспортировала в основном сельскохозяйственную продукцию, сырье и ограниченное количество технологий, однако после закрытия торговли ЕС с Россией ситуация кардинально изменилась.
Например, экспорт механического и электронного оборудования из Армении вырос с примерно $60 млн в 2021 году до $1 млрд в 2023 году. Значительная часть этого реэкспорта была направлена в Россию и, в меньшей степени, в Беларусь, которая также находится под санкциями. Это вызывает трения между Арменией и коллективным Западом. Соединенные Штаты и ЕС оказывают давление, требуя ограничить реэкспорт продукции «двойного назначения». Чтобы ужесточить контроль, Ереван объявил, что армянские экспортеры должны будут получать разрешение правительства на экспорт микрочипов и других технологических товаров в Россию, таким образом Ереван оказался в неловком положении: он не хочет ставить под угрозу связи с Соединенными Штатами или Европейским союзом и, конечно, не желает подвергаться вторичным санкциям. При этом Россия является его крупнейшим торговым партнером.
По данным Trend Economy, на Россию приходится 40% всего армянского экспорта и 32% всего импорта. В отличие от этого, на ЕС приходится чуть более 6% армянского экспорта, а Соединенные Штаты покупают минимальное количество армянских товаров. Что касается продаж в Армению, то на долю ЕС приходится 9%, а на долю США – около 5%.
Армения, наряду с Россией, является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), что также способствует развитию торговли между двумя странами.
Загадка Армении
Пашиняну приходится идти по сложному пути – нужно, чтобы его воспринимали как политика, активно снижающим зависимость Армении от России. Пашинян и Путин до сих пор воздерживались от личной критики друг друга, а когда встречались, то говорили о партнерстве. Другие российские чиновники были более откровенны. Некоторые из них предупредили Армению о последствиях «недружественных» шагов по отношению к России. Заместитель министра иностранных дел Михаил Галузин обвинил Запад в попытках манипулировать Арменией, заявив: «Никакой Запад не может нас заменить».
Западные чиновники ответили взаимностью. В марте 2024 года Европейский парламент приветствовал идею Армении о получении статуса кандидата в члены Европейского союза. 5 апреля 2024 года на встрече высокого уровня в Брюсселе Пашинян, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, верховный представитель ЕС Жозеп Боррель и госсекретарь США Энтони Блинкен выразили политическую поддержку Армении и пообещали дополнительную финансовую помощь: ЕС пообещал дополнительно 270 млн евро в течение четырех лет, а США – $65 млн. В ходе визита в Ереван в июне 2024 года помощник госсекретаря США Джеймс О’Брайен пообещал Армении расширение стратегических отношений.
Возникают вопросы о том, что именно скрывается за заявлениями о политической поддержке. Реагируя на встречу 5 апреля, оппозиционный политик Левон Зурабян сказал: «Мы должны очень трезво оценить способность и желание Запада помочь нам».
Дополнительная помощь, о которой было объявлено в Брюсселе, все равно была меньше, чем объемы помощи, оказанной другим восточноевропейским странам и даже самой Армении в предыдущие годы. Например, в 2023 году Соединенные Штаты выделили Армении $87 млн, Грузии – $135 млн, Молдове – $265 млн, а Украине – $17 млрд.
Соседи Армении, тем временем, передают сообщение о том, что Запад не настроен серьезно. После апрельской встречи в Брюсселе Азербайджан, Иран, Россия и Турция выступили с почти идентичными заявлениями, в которых выразили сожаление по поводу «геополитической конфронтации» со стороны Запада, под которой они подразумевали новые демонстрации поддержки Западом Армении. Они запустили региональную платформу «3+3», которая стремится повысить роль региональных игроков и снизить роль международных акторов и многосторонних организаций – к этому проекту Армения присоединилась неохотно.
Однако реальным ключом остается поддержка торговли. Не имеющая выхода к морю Армения очень зависит от российского импорта, включая жизненно важные продукты питания. В отчете Всемирного банка за 2024 год отмечается: «В 2021 году на Россию приходилось 98% импорта пшеницы, пшеничной муки, подсолнечного масла и других зерновых культур, почти 35% импорта всех сельскохозяйственных продуктов и 39% мяса птицы. На Россию также приходится более 50% импорта армянского хлеба, макарон, булгура и выпечки». Кроме того, Россия является основным источником удобрений для Армении (38%), что является жизненно важным компонентом для производства продуктов питания в стране.
В докладе Международного энергетического агентства от 2022 года указано, что 85% газа в Армении импортируется из России. Газ необходим для питания тепловых электростанций, и отмечается, что «таким образом, Армения фактически полагается на импорт топлива из России для производства почти 70% электроэнергии».
Это значительные цифры. Однако, поскольку Запад предлагает довольно ограниченную финансовую поддержку – и уж точно недостаточную, чтобы отлучить Армению от связей с Россией – альтернатива выглядит крайне маловероятной. Влияние Запада только уменьшится, когда реальностью станут такие технологии, как цифровые валюты, подрывающие необходимость привязки к западной платежной системе SWIFT. Армения все еще частично зависит от денежных переводов из-за рубежа ($5,7 млрд в 2023 году), которые отправляются на родину, и не хочет ставить под угрозу эти доходы. Но если смотреть реалистично на долгосрочную перспективу, то Армения с гораздо большей вероятностью останется в геополитической орбите России, а не Запада.
Читать далее
