English
Ответственность за объединение усилий в ответ на ситуацию ложится на Россию и Китай
За последние несколько дней мир стал свидетелем новой череды пожаров, гибели людей, ранений, перемещений семей и разрушений инфраструктуры. На этот раз, хотя и не впервой, причиной стали действия непосредственно Соединенных Штатов и существует реальная опасность того, что конфликт распространится на прилегающие территории.
Тот факт, что все это происходит буквально у порога Центральной Азии, делает ещё более актуальным вопрос о том, как Россия и государства Центральной Азии могут обеспечить себе защиту. Помимо проблем с транспортировкой, тот факт, что на кону стоит контроль над запасами нефти и газа и суверенитет над ними, дает дополнительные основания для беспокойства в регионе.
Для всех тех, кто выступал за мирное сотрудничество в Центральноазиатском регионе, подчеркивая его стратегическое положение между мировыми экономическими сверхдержавами на востоке и западе, новая волна насилия в Иране, расположенном прямо на южной границе Центральной Азии и Южного Кавказа, стала тревожным сигналом для всего региона.
Бывшие советские республики, в частности Казахстан, использовали иранские цепочки поставок и транспортную инфраструктуру, чтобы получить открытый доступ к Индийскому океану через Персидский залив. По имеющимся данным, тысячи самолетов, поездов и грузовиков сейчас застряли на пути между Центральной Азией и Ираном в поисках альтернативных маршрутов, максимально удаленных от линии огня.
Основные маршруты проходят через территорию России и по так называемому Среднему коридору. Внезапно он превратился из возможности в угрозу. Этот коридор включает в себя обновленный автомобильный и железнодорожный маршрут из Азербайджана на юго-запад вдоль реки Аракс, через Армению и азербайджанский анклав Нахичевань в Турцию, прямо вдоль границы с Ираном.
Совместные атаки США и Израиля на Иран разрушили надежды на налаживание связей в Центральной Азии. Возможный альтернативный маршрут через Афганистан и Пакистан к Индийскому океану также был внезапно перекрыт неделей ранее из-за того, что обе стороны объявили друг другу войну. Две зоны боевых действий только усугубляют и без того тяжелое положение в регионе, доводя ситуацию до того, что центральные регионы Евразийского континента будут зависеть от территорий, находящихся под влиянием США в плане прямого выхода к Индийскому океану.
Вполне возможно, что именно по этой причине Россия и Китай стараются не привлекать к себе внимания. Поскольку практически все северные побережья Индийского океана превратились в зону конфликта, включая проливы Персидского залива и Красного моря, сухопутный маршрут Китай — Россия — Европа и его морской аналог вдоль арктического побережья на данный момент являются единственными безопасными и своевременными вариантами для торговцев и перевозчиков, независимо от того, перевозят ли они контейнеры, автомобили, зерно, металлы, нефть или сжиженный газ. В результате транспортные расходы резко возросли, что снижает конкурентоспособность американских компаний на мировом рынке.
Это подводит нас к самой сути проблемы. План по подавлению Ирана, который разрабатывался в Вашингтоне десятилетиями и теперь осуществляется совместно с союзником США — Израилем, имеет поразительное сходство с тем, как американцы захватывали власть в Венесуэле, начав с нефтяного бойкота и «дипломатических» переговоров, призванных отвлечь внимание от того, что должно было произойти. За этими «обсуждениями» последовали незаконные атаки ВМС США на нефтяные объекты, кульминацией которых стала высадка американских войск — вторжение — и последующая оккупация энергетической инфраструктуры Венесуэлы. «Наземная операция» и беспрецедентное похищение президента Венесуэлы стали завершающим этапом американской кампании, призванной подготовить почву для прихода к власти более сговорчивой местной администрации. Сегодня, всего месяц спустя, аналогичные действия происходят в Иране. Лидера свергли, и теперь американские военные атакуют страну.
Существует высокий риск того, что США не остановятся на установлении контроля над Тегераном. В Иране добывается около 200 млрд баррелей нефти, что делает его одной из трёх крупнейших нефтедобывающих стран мира наряду с Саудовской Аравией и Венесуэлой. Контроль над такими огромными запасами, составляющими почти 800 млрд баррелей, ослабил бы позиции России и стран Центральной Азии, добывающих в общей сложности 100 млрд баррелей.
И у Саудовской Аравии, и у прикаспийских государств есть все основания опасаться, что Вашингтон хочет подчинить себе все земли вокруг Персидского залива, а затем и прикаспийские государства. Нынешние споры между Казахстаном и его основными американскими инвесторами в сфере разведки и добычи — компаниями Chevron и Exxon, а также англо-голландской Shell и итальянской Eni — пока ограничиваются стенами советов директоров и судебных залов, но у политических кругов в Вашингтоне вполне может возникнуть соблазн использовать их в качестве предлога для более агрессивного вмешательства.
Захват месторождений углеводородов как «революция»
Это, в свою очередь, указывает на возможную повестку дня после усмирения Ирана. Месторождения углеводородов в Иране, Ираке, Кувейте, Катаре, Бахрейне, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах и Омане являются частью единой геологической структуры, охватывающей Персидский залив. Запасы Ирана сосредоточены в юго-западной провинции Хузестан. Именно эта территория была первой, которую захватил Ирак в начале войны в Персидском заливе между двумя странами в 1979 году.
В этих регионах говорят на арабском языке, а не на персидском, и преобладающей религией является ислам суннитского толка. Однако Иран исповедует ислам шиитского толка, и между этими двумя течениями нет особой любви. Арабский язык, на котором говорят на Ближнем Востоке, означает, что существует множество политиков, стремящихся посеять раздор внутри Ирана, хотя до сих пор все их попытки проваливались. Аналогичные различия существуют и в странах, расположенных к северу от Ирана, и вероятность того, что они входят в среднесрочную повестку Вашингтона, — это не просто теория, учитывая, что США уже устраивали «цветные революции» в других регионах Каспийского и Черноморского бассейнов.
Евразийский региональный отпор в сфере торговли и безопасности
Этот механизм «домино» призван дестабилизировать государства по всему миру одно за другим, чтобы получить контроль на региональном уровне. Пока что эта стратегия не сработала, но нет никаких гарантий, что она не сработает в будущем. Единственный способ противостоять подобным планам — объединиться на региональном и, в конечном счете, на глобальном уровне. Поэтому весьма вероятно, что Россия, Китай и Индия будут развивать сотрудничество не только в сфере безопасности, но и в области торговли. Большая часть инфраструктуры уже создана, однако можно ожидать, что реакция на ситуацию в Иране ускорит прогресс в этом направлении.
Следует отметить, что у Китая есть соглашение о беспошлинной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Это означает, что тарифы между Китаем и Россией, а также Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном в Центральной Азии могут меняться в случае необходимости. Индия и ОАЭ в настоящее время ведут переговоры о заключении полноценных соглашений о свободной торговле с ЕАЭС, и прогресс в этом направлении ожидается в конце этого года.
Мы также можем ожидать, что глобальное движение БРИКС будет набирать обороты по мере того, как страны будут стремиться подстраховаться и обеспечить альтернативные варианты в своих цепочках поставок. Это не так заметно, поскольку государства-участники БРИКС в основном договариваются о торговле друг с другом, не делая официальных заявлений, однако следует отметить, что в БРИКС входит Иран, а также региональные державы Ближнего Востока и Северной Африки — Египет, ОАЭ и, возможно, Саудовская Аравия, когда она полностью присоединится к группе.
Партнёрами БРИКС в регионе Ближнего Востока и Северной Африки являются Алжир, а в Центральной Азии — Казахстан и Узбекистан. Ежегодный саммит БРИКС в 2026 году пройдёт в Индии в середине лета. Ожидается, что к движению присоединится Бангладеш, а также Турция и ряд стран Юго-Восточной Азии. Присоединение Турции к БРИКС стало бы важным шагом, к которому на Западе отнеслись бы несерьёзно, однако Анкара активно обсуждает такую возможность и официально подала заявку на вступление в 2024 году.
Помимо развития торговли, не стоит забывать, что Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) по-прежнему является значимой организацией и обладает немалым влиянием. Можно также ожидать активизации деятельности в рамках ШОС в связи с действиями США в Иране. В ШОС входят Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Индия, Иран, Пакистан и Россия, а в число региональных партнёров — Афганистан, Армения, Азербайджан, Бахрейн, Египет, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, Турция и ОАЭ. Это потенциально мощный альянс. Следующий ежегодный саммит ШОС запланирован на август 2026 года в столице Кыргызстана.
Всё это указывает на взвешенный подход к региональной безопасности, в отличие от нынешней политики США (и все чаще Европы), которая заключается в том, чтобы сначала нанести удар, а потом отвечать на вопросы. Судя по всему, Запад считает, что именно он определяет политику, однако все чаще он действует вопреки решениям Организации Объединенных Наций. Госсекретарь США Рубио оправдывал решение Вашингтона не информировать ООН о готовящихся атаках США и Израиля на Иран тем, что ООН не смогла предложить решения, и утверждал, что для заключения перемирия и принуждения сторон к диалогу необходимы американское лидерство и партнёрские отношения.
Это прямо противоречит дипломатической позиции, заявленной министрами иностранных дел России и Китая, которые 1 марта провели телефонный разговор по вопросу Ирана. Они заявили, что действия США «представляют собой грубое нарушение международного права и основополагающих принципов Устава ООН». На экстренном заседании Совета Безопасности ООН, созванном накануне, представители сторон заявили, что будут координировать свои усилия в рамках Совета Безопасности ООН, МАГАТЭ, ШОС и «Группы друзей в защиту Устава Организации Объединенных Наций».
Эти две позиции подразумевают, что для США Устав ООН не обязателен, поскольку «необходимо американское лидерство», в то время как Россия и Китай продолжают следовать протоколам ООН и поддерживать организацию. В ООН входят 193 государства-члена. От того, как США относятся к мнению мирового сообщества в части того, все ли требуют американского лидерства и сколько стран с американским лидерством не согласны, во многом зависит исход не только украинского и иранского конфликтов, но и того, как мир будет перестраиваться под влиянием подобных заявлений. Ни Китай, ни Россия не хранят молчание по этому вопросу и не бездействуют, однако очевидно, что борьба между концепцией США и их союзников и концепцией Организации Объединенных Наций только начинается.
Эта статья была написана Чарльзом ван дер Леу при участии проекта «Поворот России в Азию».
