Английский
Россия только что стала крупнейшей в мире криптоэкономикой
Как мы и предсказывали, Россия приняла во втором и третьем чтениях закон, который с 1 сентября разрешает трансграничные расчеты и биржевую торговлю цифровыми валютами в рамках экспериментальных правовых режимов (ЭПР). Российские законодатели также легализовали майнинг криптовалют в России. Центральный банк заявил, что первые расчеты в криптовалюте начнутся до конца этого года. Россия станет крупнейшей экономикой в мире, принимающей криптовалюты, и это станет значительным шагом на пути внедрения криптовалют в глобальные механизмы транзакций.
Анатолий Аксаков, глава комитета Госдумы по финансовым рынкам, заявил: «Мы принимаем фактически историческое решение. Мы позволили решить многие вопросы, связанные с расчетами российского бизнеса и его зарубежных партнеров».
Согласно новому закону, Центральный банк наделяется функциями уполномоченного и регулирующего органа по вопросам ЭДО в сфере цифрового денежного обращения.
Как это работает
Для ясности следует подчеркнуть, что действующее законодательство по-прежнему запрещает использование цифровой валюты в расчетах. Однако оно разрешает использование криптовалюты в качестве платежного средства во внешнеторговой деятельности в рамках ЭПР. В программе ЭПР должны быть определены права и обязанности участников таких расчетов, а также органов и агентов валютного контроля.
Предполагается, что в случае успешной работы программы ЭПР система может быть развернута в качестве общего сервиса, как только для этого будет принято соответствующее законодательство. Когда это произойдет, то процессы финансовых расчетов коренным образом изменятся. Центральные банки всего мира будут пристально следить за тем, что по сути является огромным контролируемым российским экспериментом — ускоренным из-за западных санкций, но при этом способным внедрить концепцию суверенных переводов между суверенами без необходимости использования контролируемых США механизмов, таких как платежная сеть SWIFT, использование доллара США в качестве валюты-посредника или каких-либо американских межбанковских услуг. Теоретически это должно сделать трансграничные финансовые операции более эффективными и менее затратными.
Центробанк также создаст специальную электронную платформу для операций с цифровыми валютами на базе Национальной платежной системы (НПС), определит правила ее работы, а также требования к деятельности ее оператора. Начиная с сентября, Центробанк сможет проводить сразу несколько экспериментов:
- использование криптовалюты для расчетов во внешней торговле;
- проведение биржевых торгов криптовалютой;
- создание электронной платформы для криптовалютных транзакций на базе НПС;
- майнинг криптовалют
Крипто-майнинг
Были приняты законы, позволяющие с ноября легализовать майнинг криптовалют в России. Заниматься майнингом смогут российские юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), включенные в реестр Министерства цифрового развития РФ. Россияне, не являющиеся ИП, смогут добывать цифровую валюту без включения в реестр, если не превысят установленные правительством РФ лимиты энергопотребления. Юридические лица и ИП смогут заниматься майнингом как оператор включения в реестр таких операторов, который будет вести Министерство цифрового развития.
При этом заниматься майнингом не смогут индивидуальные предприниматели, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, против государственной власти, либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, включенные в список террористов и экстремистов, а также юридические лица, имеющие таких лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей.
Из документа исключен запрет на организацию оборота цифровой валюты в России, а запрет на рекламу криптовалют и предложение их неограниченному кругу лиц теперь будет действовать сразу после вступления закона в силу.
Блокчейн
Комитет Госдумы по финансовому рынку также рекомендовал принять законы, согласно которым иностранные цифровые финансовые активы (ЦФА) смогут торговаться на российских блокчейн-платформах. В рамках этих уточнений Центробанк получает право вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если сочтет, что это создает угрозу финансовой стабильности России. Поправки также упрощают интеграцию российских ДФА с зарубежными системами.
Антон Горелкин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, объяснил это так: «Мы приняли сбалансированные законы, которые помогут индустрии эффективно развиваться. Мы рассматриваем криптовалюты как инструмент для обхода санкций и как фокус для высокотехнологичного экспорта». По его словам, в настоящее время Россия занимает второе место в мире по майнингу.
Цифровой рубль
Эльвира Набиуллина, глава российского Центробанка, заявила: «трансграничные платежи уязвимы для санкций, пока они осуществляются в долларах и евро через SWIFT, поэтому важно развивать альтернативные каналы. То, что сейчас очень беспокоит и нас, и российский бизнес — это трансграничные платежи. Бизнес, как правило, всегда находит выход, но внутри цепочек сроки удлиняются, а издержки растут».
В то же время в Центробанке рассчитывают, что первые экспериментальные трансграничные платежи в криптовалютах состоятся до конца этого года. «Мы уже обсуждаем условия эксперимента с министерствами России и с бизнес-сообществом, — отметила Набиуллина. -.В перспективе возможны и трансграничные расчеты в цифровых валютах ЦБ. Мы ведем диалог с рядом стран по этому вопросу».
Участие иностранных банков
Третий важный законодательный акт, принятый Россией на прошлой неделе, и опять же, как мы и предсказывали, Россия теперь позволит иностранным банкам открывать один филиал в России. Это изменение поможет создать условия для развития системы международных расчетов, а также привлечь иностранные инвестиции в российскую экономику. В обмен на содействие цифровой торговле и развитию альтернативных, не связанных с США, трансграничных транзакций в России эти банки получат возможность осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг через филиал в России, что позволит им получать прибыль. Как мы уже писали ранее:
«Следует также отметить, что типы банков, участвующих в создании филиалов в России, не будут банками первого или даже второго уровня, а будут ограничиваться региональными банками, не имеющими других международных активов. В противном случае они могут быть подвергнуты санкциям. Отсутствие международного присутствия означает минимизацию риска. Это означает, что, скажем, небольшой провинциальный банк в Индии или Китае может стать специализированным банком, работающим исключительно с российскими операциями. Поэтому не удивляйтесь, если банки с непонятными названиями, такими как «Торговый банк Гуйчжоу» или «Кооперативный банк Симла» (ни один из которых на самом деле не существует), будут подавать заявки на открытие филиалов в России».
Филиалы иностранных банков в России смогут открывать и вести счета, а также переводить через них средства, но с учетом установленных для них ограничений. Открывать счета физическим лицам эти филиалы не смогут.
Что касается операций с участием физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, то иностранный банк через свой филиал в России сможет осуществлять только покупку и продажу иностранной валюты в наличной и безналичной формах без открытия банковских счетов, а также осуществлять переводы без открытия счетов, в том числе электронных денежных средств.
Филиалы также не смогут привлекать во вклады наличные денежные средства и драгоценные металлы физических и юридических лиц, открывать и вести счета в драгоценных металлах, совершать операции с драгоценными металлами. Им также будет запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
Системное развитие: мнения профессионалов
Георгий Никонов, генеральный директор российского провайдера платежных услуг Vepay, отметил: «Важно помнить, что трансграничные платежи для бизнеса — это огромная инфраструктура, которая создавалась годами, а механизмы обработки таких платежей создавались на основе огромного опыта, накопленного ранее. Любой новый работающий механизм, безусловно, будет востребован. На данный момент не существует четко описанного законодательного акта и четких процедур, регулирующих полный цикл появления криптовалюты, ее обслуживание на счетах и дальнейшие расчеты. Если регулятор и соответствующие блокчейн-платформы или их операторы предоставят четкие правила для всех отраслей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, то это определенно станет интересным».
Дмитрий Целищев, управляющий директор компании «Риком Траст», отмечает: «Другая сторона этого взаимодействия заключается в том, что получатель таких платежей должен быть подключен к российским блокчейн-платформам и иметь возможность расшифровывать передаваемые данные, а это требует значительного времени на интеграцию, тестирование и отладку сервиса. Помимо допуска иностранных цифровых финансовых активов, важно построить полноценную инфраструктуру как внутри страны, так и на межгосударственном уровне, при этом узаконив цифровые финансовые активы в качестве расчетного инструмента внутри России».
Мария Гирич, сотрудник Центра Россия-ОЭСР Академии при Президенте РФ, считает, что «новая норма позволит вывести на российский рынок иностранные цифровые финансовые активы. Однако самый большой вопрос заключается в том, что у ряда дружественных стран (кроме Бразилии и ОАЭ) просто нет подобных активов. Например, в Индии и ЮАР (страны БРИКС) нет цифрового финансового актива как такового, а в Китае любые криптовалюты и цифровые финансовые активы полностью запрещены. Это не решит проблему трансграничных платежей, так как цифровые финансовые активы в настоящее время не являются популярным платежным средством. Кроме того, цифровые финансовые активы фактически актуальны только для российского рынка, криптовалюты будут востребованы на зарубежных рынках».
Какими бы ни были мнения, Россия сделала новый смелый поворот в мир цифровых финансов — и делает это с умом, шаг за шагом. Многое еще предстоит сделать, чтобы системы были полностью пуленепробиваемыми — можно представить, что реакция Соединенных Штатов, скорее всего, будет враждебной по отношению к любым попыткам покинуть глобальную сферу финансовых транзакций, которой она окружила себя, как огромным планетарным солнцем, вокруг которого вращаются другие экономики. Действия России также являются предварительными шагами в глобальной цифровой финансовой революции, способной построить совершенно новую солнечную систему, основанную на концепции суверенного контроля над трансграничными транзакциями.
Читать далее
