Английский
Сегодня, 2 апреля, Соединенные Штаты ввели в действие новые санкции против России и, в частности, против ее энергетического сектора. Они основаны на списке из 50 мер, который был представлен в виде законопроекта несколькими американскими сенаторами в понедельник, 31 марта. Интересно, что они содержат существенные санкции в отношении третьих стран, покупающих или перерабатывающих российскую нефть. Сенаторы США предложили ввести штрафные санкции в размере до 500% на любую импортируемую в США продукцию из стран и предприятий, торгующих с Россией. Это повлияет на экспорт в Соединенные Штаты и фактически станет огромным барьером для продаж на американском рынке. Важно отметить, что эти санкции распространяются только на российский нефтяной сектор. В общем объеме российского экспорта энергоносителей на нефть приходится около 30%, что эквивалентно примерно 6% доходов от ВВП РФ.
Мы рассмотрим эти санкции следующим образом:
Вторичные тарифы на экспорт российской нефти
В первую очередь они затрагивают Китай и Индию, которые являются крупнейшими покупателями российской нефти. В последние несколько дней обе страны начали отказываться от российских танкеров в ожидании подобного шага со стороны США. Однако следует также отметить, что Европейский союз и Африка являются третьим и четвертым крупнейшими покупателями, за ними следуют страны Ближнего Востока, Латинской Америки и другие государства.
Непосредственные последствия уже начались: продажи американской нефти в Китай и Индию возросли в марте – на 67%. Это означает, что правительства этих стран уже разработали альтернативные планы по закупке американской нефти. Однако в долгосрочной перспективе это не будет жизнеспособным решением, поскольку нефть из США дороже, что вызовет значительное сопротивление. И Китай, и Индия нуждаются в доступе к недорогим энергоресурсам для поддержания своей экономики: темпы роста в Индии составляют около 9% в год, а в Китае – около 5%.
Последствия такого решения США остаются неизвестными, особенно с учетом того, что поставки нефти через Персидский залив и Красное море в Европу, которые теперь должны увеличиться, нестабильны из-за йеменских повстанцев, атакующих морские суда. Цены на нефть могут подскочить по всему миру, что нанесет ущерб мировой экономике.
Для стран с низкой зависимостью от американских рынков эти санкции и тарифы не дают особых рычагов для изменения ситуации. Главными мишенями являются Китай и Индия, однако они могут ввести санкции и против самих Соединенных Штатов. Развитие ситуации в краткосрочной перспективе совершенно непредсказуемо, хотя в долгосрочной она стабилизируется.
Санкции против танкеров, перевозящих российскую нефть
Большинство этих судов уже подпали под санкции и зарегистрированы в юрисдикциях с минимальным объемом торговли с США, таких как Либерия, обладающая крупнейшим в мире морским реестром. Огромные 87% российского экспорта нефти приходится на «серый» флот. Только в прошлом году в Либерии было перерегистрировано около 200 судов, принадлежащих России. Эта мера окажется неудобной для России, но не поучительной.
Штрафы для судоходных компаний, помогающих перевозить российскую нефть
Непонятно, в чем разница с предыдущим пунктом, кроме того, что это затрагивает суда других стран, но суть одна и та же.
Ограничения на морское страхование российских нефтеперевозок
Это было уже сделано ранее, но может повлияеть на российских страховщиков, недавно одобренных индийским правительством, и, вероятно, не позволит застраховать некоторые суда.
Санкции в отношении нефтетрейдеров, содействующих российскому экспорту
Это особенно ударит по азиатским финансовым центрам и затронет юридические и любые другие компании, связанные с торговлей нефтью. Сектор морских и энергетических услуг может переместится в менее регулируемые оффшорные зоны с минимальным влиянием США.
Замораживание активов российских чиновников, связанных с торговлей нефтью
Большинство российских чиновников уже давно вывели активы из подверженных риску юрисдикций.
Ограничения в отношении российских банков, осуществляющих платежи от продажи нефти
Большинство российских банков уже подпали под санкции, в то время как переводы могут осуществляться через различные механизмы, не обязательно связанные с банками.
Этот шаг подтолкнет торговлю криптовалютой в глобальный энергетический сектор, что может стать запланированным Трампом бумом криптовалют, поскольку поддерживает криптоиндустрию и может хорошо на этом заработать.
Санкции в отношении российских портов, отгружающих нефть
Большинство из них уже подпали под санкции.
Санкции против иностранных компаний, помогающих России обходить нефтяные санкции
Большинство таких компаний в курсе подобных рисков и либо вышли из этого сектора, либо ограничили свое присутствие в США.
Расширение запретов на поездки руководителей российских энергетических компаний
Маловероятно, что эти руководители особенно об этом беспокоятся.
Ограничение доступа России к американским долларам для заключения сделок в сфере энергетики
Это уже было сделано. В любом случае, Россия эффективно дедолларизировала более 95% своей торговли энергоносителями.
Резюме
Малозаметной, но определяющей частью всего западного санкционного гамбита стало то, как он превратился из грозной силы, вызывающей шок и ломающий волю стран, в полностью предсказуемый. Россия, особенно Россия, а также Китай и Индия – главные объекты этих мер, – просчитали этот сценарий и уже разработали стратегические альтернативы. Хотя санкции Трампа могут вызвать некоторое первоначальное раздражение и расстроить мировые рынки, тот факт, что они предвидились, сразу же снижает их эффективность.
Это не значит, что последствия будут минимальными, потому что это не так. Однако можно утверждать, что они будут несколько хаотичными – и, возможно, в большей степени для других зависимых рынков, включая самих США, чем для большой тройки – России, Китая и Индии, – на которые они направлены.
Для России потеря доходов от продажи нефти, несомненно, будет компенсирована. Она уже реструктурирует свой энергетический сектор, чтобы повысить его ценность и поставлять не только нефтепродукты. Путин может даже увидеть в санкциях – и, вероятно, так оно и есть – возможность для ускоренного привлечения инвестиций в российский энергетический сектор, чтобы целенаправленно продвигать его по пути создания добавленной стоимости. Санкции против нефтяного сектора задают именно такое направление.
Более разрушительным окажется воздействие на Китай и Индию и их реакция. Они будут не в восторге от того, что их заставляют покупать дорогую американскую нефть, и здесь явно видна разница в подходе к планированию. Сенаторы США и американские нефтяные компании, которых сенаторы, несомненно, представляют, будут рассматривать новый пакет санкций как победу. Они успешно принудят Китай и Индию закупать больше американской нефти за счет России. Впоследствии это отразится в их годовых балансах увеличением прибыли и миллиардных бонусах.
Опасность заключается в том, что и Китай, и Индия строят более долгосрочные планы, чем временные отрезки для пополнения счетов на Уолл-стрит. Подчинение столь жестокой американской тактике и принуждение к покупке критически важного сырья по необоснованно дорогим ценам со временем приведет к отказу от американских сырьевых товаров. Зарплаты американских нефтяников могут оказаться очень жирными в конце этого года, но иметь горизонт планирования до 2035 года и далее – это больше азиатская философия, нежели американская. Оглядываясь назад, на дипломатическое и торговое поведение Соединенных Штатов в 2025 году, можно будет с интересом оценить долгосрочную стратегическую мудрость даже через три-четыре года. А еще Трамп может всегда быстро передумать. Будет интересно наблюдать за тем, что произойдет в ближайшее время.
