Financial Times сообщила, что Россия начала прямые поставки нефти в Северную Корею вопреки санкциям ООН, что еще больше укрепило связи между двумя странами и нанесло новый удар в международные усилия по сдерживанию Пхеньяна.
Согласно спутниковым снимкам, в этом месяце по меньшей мере пять северокорейских крупных нефтяных танкеров отправились за нефтепродуктами в порт Восточный на Дальнем Востоке России. Эти поставки, начавшиеся 7 марта, стали первыми документально подтвержденными прямыми морскими поставками из России с тех пор, как Совет Безопасности ООН – с одобрения Москвы – ввел строгое ограничение на поставки нефти в 2017 году в ответ на испытания Пхеньяном ядерного оружия.
Суда под северокорейским флагом, классифицированные как танкеры для перевозки нефтепродуктов, заходили на один и тот же причал, управляемый российской нефтяной компанией в порту Восточный, где, судя по всему, производилась их загрузка. Спутниковые снимки подтвердили, что два судна затем проследовали из порта Восточный в северокорейский порт Чонджин, где они, по-видимому, разгружались.
Суда, замеченные на российских терминалах, являются одними из самых крупнотоннажных в северокорейском флоте, причем некоторые из них попали под санкции ООН, что означает, что в соответствии с санкциями им запрещено заходить в иностранные порты и участвовать в поставках нефти.
Все пять северокорейских судов совершили заход в порт Восточный с выключенными транспондерами. Одно из этих судов, Paek Yang San 1, было идентифицировано ООН как участвовавшее в незаконных поставках нефти с судна на судно в обход ограничения на импорт, которое ограничивает Северную Корею всего в 500 000 баррелей нефти и нефтепродуктов в год. Также поставки могут считаться соответствующими требованиям, только если о них сообщается в комитет ООН по санкциям.
Исследователи подсчитали, что задокументированные поставки нефти из порта Восточный могут составить 125 000 баррелей – 25% от разрешенной годовой квоты Северной Кореи в соответствии с санкциями ООН – за несколько недель.
Хью Гриффитс, бывший координатор группы ООН, которая следит за соблюдением санкций в отношении Северной Кореи, цитирует FT: «Эти поставки нефти представляют собой полномасштабную атаку на режим санкций, который сейчас находится на грани краха».
Поставки начались после того, как Северная Корея в августе прошлого года начала поставлять в Россию тысячи контейнеров с боеприпасами. Порт Восточный также использовался как перевалочный пункт для российских судов, предположительно участвующих в торговле оружием между странами.
По словам Гриффитса, «сейчас мы видим явный бартерный обмен оружия на нефть в открытое нарушение санкций, которые Владимир Путин подписал лично, что иллюстрирует траекторию движения России в последние годы от международного спойлера к государству вне закона».
По словам трех человек, знакомых с ходом обсуждений в ООН, раскрытие очевидной торговли нефтью и оружием произошло в тот момент, когда западные дипломаты спешили сохранить группу ООН, которая следит за соблюдением санкций в отношении Северной Кореи, на фоне опасений, что Россия может наложить вето на продление мандата этого органа.
Западные чиновники отложили голосование по вопросу продления мандата экспертной группы на прошлой неделе после того, как Россия и Китай внесли предложения по смягчению ее мандата, сообщили собеседники. Дискуссии по поводу санкционной группы ООН, о которых впервые сообщила сеульская новостная служба NK News, подняли вопросы о том, как долго сможет просуществовать этот орган ООН и сам режим санкций.
«В то время как ведутся споры об эффективности санкций, сейчас мы видим, что начнет происходить, если санкции будут отменены, – сказал Бирн. – Это дает Северной Корее весьма значительный подъем».
Го Мён Хён, старший научный сотрудник южнокорейского государственного аналитического центра «Институт стратегии национальной безопасности», считает, что прямые поставки нефти и нефтепродуктов из России в Северную Корею «значительно стабилизируют северокорейскую экономику». «В течение последних семи лет Пхеньяну приходилось платить высокую цену за необходимые ему нефтепродукты, поскольку он полагался на сложную и дорогостоящую сеть криминальных брокеров и переброску нефти с судна на судно в середине моря. Но теперь, похоже, он обеспечил себе стабильные поставки нефти либо с большой скидкой, либо в качестве прямой оплаты за боеприпасы, которые он поставляет в Москву, – добавил он. – Это освободит ресурсы Северной Кореи».
Наш анализ ситуации прост: если Западу нужна помощь России в поддержании санкций против таких стран, как Северная Корея, то он не должен был вводить против России тот объем санкций, который он ввел. Это элементарная причинно-следственная связь.