Английский
В России только что прошло четвертое заседание Межведомственной комиссии по прикаспийскому сотрудничеству, на котором председательствовал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Открывая заседание комиссии министр обратился к присутствующим со вступительным словом, которое мы приводим полностью.
Вступительное слово С.В. Лаврова
«Уважаемые коллеги,
Начинаем четвертое заседание нашей Комиссии.
В первую очередь, хотел бы поздравить всех присутствующих с 80-летием Великой Победы. Хочу отметить, что во многих наших регионах проходили мероприятия, посвященные этой великой дате, в том числе и в Астраханской области. 25 апреля с.г. состоялся Астраханский патриотический форум. В его рамках прошла конференция «Роль и значение Каспийского транспортного коридора в системе снабжения армии и тыла в годы Великой Отечественной войны». Представители всех прикаспийских стран приняли участие. Событие было действительно достойным вкладом в торжества, посвященные этой великой дате.
Коллеги,
Укрепление сотрудничества в зоне Каспийского моря – это наш приоритет. Это чётко зафиксировано в утвержденной Президентом В.В.Путиным в марте 2023 г. Концепции внешней политики Российской Федерации. Последовательно исходим из того, что пять прикаспийских государств обладают исключительной компетенцией в решении вопросов, касающихся Каспия. Хотя желающих вклиниться в эти вопросы становится всё больше. Здесь нужно четко обеспечивать выполнение соответствующих договоренностей, которые были достигнуты в рамках работы над Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря (примечание: прикаспийскими государствами являются Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан).
Очевидно, что наращивание нашего пятистороннего взаимодействия в регионе будет вносить свой вклад в формирование в Евразии пространства широкого экономического сотрудничества, как говорил Президент В.В.Путин, Большого Евразийского партнерства, а также в формирование на нашем общем континенте равной и неделимой безопасности. Каспийский регион с учетом его геополитического, геостратегического значения должен являться неотъемлемой частью этой системы.
С момента нашего предыдущего заседания была проведена целая серия мероприятий Каспийской «пятерки».
17-18 февраля с.г. в Тегеране прошел 3-й Каспийский экономический форум (КЭФ). Российскую делегацию возглавлял Заместитель Председателя Правительства А.Л.Оверчук.
В ходе этой конференции было организовано более десятка тематических «круглых столов». Участники высказались за укрепление совместного научно-исследовательского сотрудничества, в том числе по изучению причин обмеления Каспия. Отметили высокий уровень взаимодействия прикаспийских стран в нефтегазовой и электроэнергетической сферах, включая «зеленую» энергетику. Поддержали дальнейшее упрочение кооперации в сфере перевозок, транспортной и логистической инфраструктуры. Договорились о проведении до конца года встреч министров по вопросам транспорта и экономики.
Исходим из того, что обозначенные приоритетные направления работы «пятерки» должны оставаться в фокусе внимания нашей Комиссии. Она призвана содействовать выполнению решений, принятых на третьем Каспийском экономическом форуме.
5-7 мая с.г. в Москве состоялось десятое заседание Рабочей группы высокого уровня по вопросам Каспийского моря. Среди прочих вопросов представители России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана обсудили методики установления прямых исходных линий на Каспийском море. Это важная тема, которая призвана содействовать быстрому и окончательному завершению процесса вступления в силу Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
На заседании Рабочей группы высокого уровня также был рассмотрен ход подготовки очередной встречи министров иностранных дел, которая должна пройти в Ашхабаде в текущем году.
Продолжается хорошо зарекомендовавшая себя практика проведения «на полях» крупных международных мероприятий специальных «круглых столов» по каспийской теме. 14 мая с.г. в рамках XVI Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum» Россотрудничество совместно с МИД России организовало обсуждение на тему: «Прикаспийское сотрудничество: развитие побратимских связей». Имеется в виду взаимодействие на уровне городов, муниципалитетов. 16 мая с.г. там же Минтранс России организовал сессию по тематике: «Транспортное сотрудничество прикаспийских государств».
В эти дни в Каспийске (Республика Дагестан) Управление навигации и океанографии Минобороны России проводит Вторую Каспийскую гидрографическую конференцию по вопросам навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания в Каспийском море. В ней принимают участие представители военных ведомств всех пяти государств.
В Санкт-Петербурге «на полях» XI Невского международного экологического конгресса Минприроды России организует «круглый стол» для рассмотрения путей активизации деятельности профильных пятисторонних ведомств в целях решения проблем, связанных с экологической ситуацией на Каспии и упомянутой уже проблемой его обмеления».
Обмеление Каспия
В ближайшие годы Каспийское море столкнется с серьезными проблемами, связанными с ожидаемым сокращением объема воды, которое Лавров назвал «обмелением».
Игорь Шумаков, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), заявил: «Прогнозы, основанные на моделях межправительственной группы экспертов по изменению климата, показывают, что глобальные тенденции климатических изменений будут сохраняться. Это значит, что в прикаспийском регионе в ближайшие 10-15 лет естественные изменения окружающей среды будут происходить на фоне повышения температуры воздуха, уменьшения речного стока и, соответственно, дальнейшего снижения уровня Каспийского моря».
Исследователи зафиксировали повышение температуры воды и увеличение испарения с водной поверхности Каспийского моря за последние несколько лет. «Связываем это прежде всего с региональными изменениями климата. Низкий уровень воды Каспийского моря, безусловно, негативно влияет на социально-экономическое развитие всех прикаспийских стран, – сказал Шумаков. «Обмеление Каспия сопровождается ухудшением условий для судоходства, нефтедобычи, снижением биоразнообразия и улова рыбы», – отметил он.
Денис Афанасьев, вице-губернатор – председатель правительства Астраханской области заявил, что «падение уровня Каспийского моря становится всё более серьезной проблемой для всех прикаспийских государств». «Изначально темпы падения уровня (воды в Каспии – ИФ) были невелики, однако по итогам 2023 года стало очевидным и возможным констатировать, что достигнут минимальный уровень падения с 1977 года. (…) Прогнозируется дальнейшее падение. И только по 2025 году возможно падение и достижение уровня минус 29,3 м по балтийской системе высот», – сказал вице-губернатор.
Афанасьев заявил, что в период дальнейшего снижения уровня Каспийского моря необходимо принять комплекс адаптационных мер. Он отметил важность активной работы всех пяти прикаспийских государств и реализации мер по сохранению Каспия.
«Это естественные процессы, на которые на сегодняшний момент мы повлиять пока не можем. Мы можем только принимать соответствующие меры адаптационного характера. Либо предлагать и реализовывать мероприятия, снижающие безвозвратное изъятие воды, пополнение сточности в бассейнах рек, питающих Каспийское море», – сказал Афанасьев.
Коммерческий вылов рыбы
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) также предложило прикаспийским государствам продлить коммерческий запрет на вылов осетровых в Каспийском море. Илья Шестаков, руководитель Росрыболовства, заявил, что «Основная наша задача – продолжить коммерческий запрет на вылов осетровых, если мы говорим о самом ценном запасе Каспия».
Осетровые обычно живут более 50 лет, а половой зрелости достигают не ранее 20 лет. Первоначально запрет был введен прикаспийскими государствами в 2013 году.
По словам Шестакова, ихтиофауна Каспийского моря насчитывает 150 видов, 30 из которых представляют коммерческую ценность. «К сожалению, если говорим об осетровых, то часть из их видов уже утеряна, встречаются только единичные объекты, и, конечно, скорее всего, они уже не подлежат восстановлению. Даже в рамках тех усилий, которые предпринимают государства по воспроизводству водных биологических ресурсов», – сказал он, подчеркнув, что это аргумент в пользу сохранения запрета на коммерческий вылов.
По его словам, в настоящее время промысел каспийского осетра разрешен только в рамках научных исследований либо в рамках воспроизводства. «В России за последние годы осуществляется наибольший объем выпуска осетровых. Наша наука смогла провести молекулярно-генетическую идентификацию всех видов. Видим, что, например, по русскому осетру сейчас 80% запасов – это те мальки, которые были выпущены с заводов, занимающихся воспроизводством, – сообщил Шестаков. – По сути, если мы перестанем заниматься воспроизводством, то потеряем даже то, что сейчас имеем, если говорить об осетровых видах рыб».
Шестаков подтвердил, что в соответствии с договоренностями, достигнутыми в рамках комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами, очередная морская осетровая съемка состоится не позднее августа 2027 года. «Она будет синхронизирована по времени и самое главное – проведена по единой методике», – подчеркнул он.
Шестаков также высказался за продолжение взаимодействия в работе по воспроизводству осетров и выпуску молоди, а также по проведению рыбоохранных мероприятий. «Браконьерство есть, но у нас есть все возможности, для того, чтобы усилить противодействие ему, это одна из самых важных задач», – сказал он.
Говоря о проблемах форума, связанных с обмелением и потеплением Каспийского моря, Шестаков отметил: «Мы не можем повлиять на погоду, но мы можем повлиять на другие факторы, которые ограничивают наши способности по восстановлению запасов водных биоресурсов».
Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами создана в соответствии с соглашением, подписанным в Астрахани в сентябре 2014 года представителями всех прикаспийских стран. Весной 2016 года документ прошел ратификацию во всех странах-участницах и вступил в силу. Соглашение предусматривает возможность принятия комиссией решений, обязательных для исполнения государствами-участниками. Первая сессия комиссии состоялась в Баку в конце ноября 2017 года.
Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года.
Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года.
Читать далее
