Россия намерена и дальше развивать и расширять небольшую, но уже растущую роль Порт-Судана в логистической сети и стратегических задачах России на Красном море.
Египет, Эфиопия и Иран являются полноправными членами БРИКС и используют Суэцкий канал, Алжир и другие союзники России также зависят от этого региона, а Эфиопия хочет получить доступ к Красному морю.
Однако в Судане идет гражданская война, что осложняет ситуацию. Москва увеличила поддержку Суданских вооруженных сил (СВС) с апреля 2024 года в обмен на обещания возобновить застопорившиеся в 2017 году переговоры по созданию военно-морской базы на Красном море, на которой могли бы разместиться до 300 российских военнослужащих и четыре корабля. В конце мая этого года помощник главнокомандующего СВС заявил, что Судан и Россия подпишут ряд военных и экономических соглашений для завершения обмена. В августе суданские СМИ сообщили, что стороны все еще дорабатывают аспекты соглашения, связанные с условиями размещения базы и предоставлением Россией истребителей.
Россия давно стремится к созданию порта на Красном море для защиты своих экономических интересов в регионе и повышения безопасности своих и союзнических цепочек поставок между Средиземным морем и Индийским океаном. Более крупная база в Порт-Судане будет будет использоваться для ремонта и пополнения запасов, а также как место, где российский военно-морской персонал мог бы отдохнуть, а также позволит нынешней российской базе в Тартусе в Сирии превратиться из базы пополнения запасов в многоцелевую военно-морскую базу, что ранее было обозначено Россией как ключевой элемент ее усилий по укреплению своего присутствия в Средиземном море.
Однако, учитывая ситуацию в Сирии, потеря порта Тартус приведет к тому, что Порт-Судан заменит Тартус в качестве базы пополнения запасов. Военно-морская база в Судане также поможет России стать буфером против угроз безопасности в Красном море и Индийском океане и послужит местным логистическим центром для других видов деятельности в Судане.
Россия уже начала включать возможности Порт-Судана в свою логистическую сеть. Российская военно-грузовая авиакомпания «Авикон Зитотранс» с августа отправила несколько грузовых рейсов Ил-76ТД из России в Порт-Судан, причем некоторые из них направились в Мали, где Россия также помогает поддерживаемому военными правительству бороться с исламскими экстремистами в гражданской войне на территории Мали и других регионах Сахеля.
Однако Москва сталкивается в Судане с теми же политическими проблемами, что и в Ливии, что снижает способность России увеличить масштабы своей деятельности для полноценной замены сирийских активов, если они будут потеряны.
В Судане, как и в Ливии и Сирии, в настоящее время отсутствует единое правительство, которое могло бы предложить долгосрочные гарантии. Суданский конфликт уже помешал российским региональным планам, поскольку сменяющиеся переходные правительства постоянно перезаключали свои соглашения с Москвой, а изменения во внутренней политике препятствовали их реализации. Первоначальные планы России были направлены на развитие существующей военно-морской инфраструктуры Порт-Судана, и пока неясно, были ли проведены какие-либо улучшения на самом деле.
Соединенные Штаты и другие западные страны оказывают давление на лидеров Судана, чтобы те аннулировали любые соглашения о российской военно-морской базе. Американские официальные лица предостерегли суданских военных руководителей от принятия российской военно-морской базы в 2022 году, а официальные лица СВС ранее отклонили просьбы Ирана о создании военно-морской базы, чтобы не оттолкнуть своих исторических союзников – Египет и Саудовскую Аравию.
Соглашение вполне может быть достигнуто, однако военный аспект любого российского присутствия в Порт-Судане почти наверняка будет включать в себя и силы Саудовской Аравии. В этом случае потребности БРИКС и региональных цепочек поставок вплотную столкнутся с региональными конфликтами и политическим недоверием. Это значит, что вероятным результатом будет ограниченное и, возможно, не сосвем идеальное региональное торговое решение.
Читать далее