АнглийскийПоворот России в Азию – это не только перераспределение активов, изменение цепочек поставок и появление новых потребителей, но и влияние на российскую нормативно-правовую базу, некоторые из которых скажутся на экологическом сотрудничестве с Европейским союзом.
В качестве примера можно привести регулирование выбросов углекислого газа в России, которое было ориентировано на западные рынки, но теперь поворачивается в сторону Азии. К таким выводам пришли участники круглого стола, организованного СПБ Биржей и Глобальной климатической инициативы директоров (CGI Russia), который прошел в преддверии предстоящей 29-й конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP29), которая состоится в Баку с 11 по 22 ноября.
Елизавета Данилова, директор департамента финансовой стабильности Центрального банка РФ, отметила на мероприятии, что опыт регулирования климата в Китае становится все более значимым для России – как из-за расширения сотрудничества с этой страной, так и по причине ее лидерства в сфере возобновляемых источников энергии. Китай интегрировал множество секторов общества в цели энергосбережения и стремление к достижению углеродной нейтральности, в то время как ЕС и США сейчас отстают. Примером могут служить городские офисные здания. В таких городах, как Шанхай и Пекин, все новые офисные здания должны быть оборудованы определенным количеством станций зарядки EV (электромобилей) на парковке здания, чтобы офисные работники могли заряжать свои автомобили во время работы.
Старые здания должны быть переоборудованы для обеспечения таких же условий. Если они не соответствуют требованиям, их лицензии на эксплуатацию отзываются. На Западе таких требований не существует. Между тем, Китай сейчас является крупнейшим в мире производителем электромобилей, на которые ЕС только что ввел 45%-ные тарифы на импорт, чтобы защитить своих собственных производителей автомобилей, работающих в основном на бензине.
В этом случае речь идет не только о фискальном благоразумии – открытии экономик для новых технологий, чтобы они двигали их вперед – но и о защите окружающей среды в национальном масштабе.
Это имеет огромное значение для Европы как континента, поскольку Европейская Россия охватывает подавляющую часть Восточной Европы, занимая около 40% всей территории Европы, на которой проживает более 15% всего населения страны. Однако санкции и общее нежелание Европы взаимодействовать с Россией в любых формах исключают любые российские инициативы.
При изучении китайских инициатив Центральный банк Китая, демонстрируя национальный путь к углеродной нейтральности, показал, что с 2005 года соотношение потребления первичной энергии к ВВП в Китае снизилось более чем на 40%. Этого удалось достичь благодаря национальному обязательству по достижению углеродной нейтральности к 2060 году, которое включает в себя консультативные меры в дополнение к обязательным требованиям для китайских корпораций, включая государственные предприятия.
России еще предстоит наверстать упущенное – энергоемкость ВВП в России по-прежнему заметно выше, чем в Китае, и за последние 15 лет практически не изменилась, а многие климатические инициативы пока носят скорее пилотный и экспериментальный характер. России необходимо достичь целей энергосбережения, включив их в показатели эффективности руководителей всех уровнях общества и бизнеса.
Здесь Россию подводит ее прежняя ориентация на европейские стандарты, но интеграция российской национальной системы углеродного регулирования в западный сегмент мирового рынка теперь невозможна. Россия не может вести углеродную торговлю с Европой, что представляет собой серьезную проблему для ЕС, поскольку средняя плотность населения в этой стране составляет 109 человек на кв. км, в то время как в России – 9 человек на кв. км. Европа нуждается в сотрудничестве с Россией в углеродном регулировании, но сама себя отрезала от российского потенциала по нейтрализации выбросов.
Вместо этого можно ожидать, что Россия воспользуется платформой COP29 для согласования своих действий с азиатскими партнерами, включая Индонезию и Индию, а также Китай. Российская делегация на этом мероприятии намерена участвовать в международном диалоге, рассказывая о своей собственной практике и совершенствуя ее. В частности, речь идет о внедрении системы мониторинга климатически активных веществ, реестре углеродных единиц и общих планах по адаптации к изменению климата.
