Россия на КС-30: позиция Москвы в разработке решений по изменению климата

Тридцатая конференция ООН по климату (КС-30) в Белеме, Бразилия, завершилась без итогового соглашения. Глобальная климатическая повестка теперь находится на перепутье. Десятилетия амбициозных заявлений западных индустриализированных стран не привели к обещанному сокращению глобальных выбросов. Вместо этого мир сегодня видит фрагментированную и всё более поляризованную картину: геополитические разделения усугубляются, санкции нарушают некоторые аспекты «зеленого» сотрудничества, а многие страны Глобального Юга утверждают, что западные участники часто игнорируют их потребности в энергетической безопасности и не выполняют прежние обязательства по климатическому финансированию.

В то же время энергетический кризис в Европе снижает приоритеты экологической политики. Даже Соединенные Штаты решили не присоединяться к КС-30 — решение, которое критики восприняли как отражение заинтересованности Вашингтона в формировании глобальной климатической дипломатии и подрыве глобального климатического сотрудничества.

Делегацию России на конференции возглавляли помощник президента РФ, специальный представитель главы государства по вопросам климата и водных ресурсов Руслан Эдельгериев. Его заместителями стали посол по особым поручениям МИД, спецпредставитель министра иностранных дел РФ по вопросам климата Сергей Кононученко и руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорь Шумаков. Они присоединились к КС-30 в Бразилии с ясным, научно и экономически обоснованным видением. Кроме того, представители Общественной палаты России впервые вошли в официальную делегацию, что отражает растущее внимание России к роли гражданского общества в формировании климатических решений.

Вопреки западным медийным карикатурам об изолированной Москве, Россия не только присутствует за глобальным столом переговоров, но и становится одной из немногих стран, способных предложить прагматичные, технологически обоснованные и глобально значимые климатические стратегии. Россия вошла в глобальный климатический диалог не как пассивный участник, а как страна с серьёзной экономической стратегией и значительными ресурсами, которая рассматривает зелёный переход не как ограничение, а как мощный источник инвестиций, технологической модернизации и новых экспортных рынков.

Научно обоснованная повестка дня вместо политического театра

Участие России в КС-30 подчеркнуло важный принцип: эффективная климатическая политика должна основываться на доказательствах, а не на идеологии. В то время как некоторые западные правительства пытались использовать климатическую повестку как инструмент политического давления, требуя искусственных сроков отказа от ископаемого топлива, Москва последовательно подчёркивала необходимость научной точности и экономического реализма. Эта позиция связана с тем, что Москва рассматривает предложения Запада как неподходящие для стран Глобального Юга в обеспечении их энергетических потребностей. Попытки, например, нескольких западных стран ввести полный запрет на добычу ископаемого топлива на КС-30 представляют собой постоянно политически мотивированное давление вместо реалистичной международной климатической политики.

Кроме того, во время мероприятия КС-30 (а также на недавно прошедшем саммите G20) Запад, по-видимому, использовал Украину для политизации климатических вопросов, превращая экологические форумы в инструменты геополитического давления. Россия же настаивала на том, что климатические дискуссии должны оставаться техническими и неполитическими, свободными от того, что они описывают как западные попытки «милитаризировать» климатическую повестку.

Включение высшего руководства Росгидромета подчеркивает позицию России: адаптация к изменению климата и его смягчение невозможны без комплексных систем мониторинга. Как отметил Игорь Шумаков накануне конференции, расширяющаяся сеть арктических станций, спутниковых систем и гидрометеорологических центров России формирует одну из важнейших в мире платформ для раннего предупреждения и оценки климатических рисков.

Этот подход резко контрастирует с западным нарративом, который часто ставит во главу угла громкие заявления, а не реальность. Не случайно Европа, после многих лет транслирования поучений о зелёной дисциплине, тихо увеличила потребление угля, отложила реализацию целей по возобновляемым источникам энергии и поставила расходы на оборону выше экологических обязательств. Также были введены значительные импортные пошлины на электромобили китайского производства, что подрывает глобальное сотрудничество в области зелёной энергетики и создает новые торговые трения между ЕС и Китаем, которые не только замедляют мировой рост, но и вредят более широкому климатическому сотрудничеству.

Климатическая политика России и повестка зелёного финансирования

Обновлённый национально определённый вклад (NDC) России был утверждён президентом Владимиром Путиным в августе и установил амбициозную цель по реализации Парижского соглашения от 12 декабря 2015 года: обеспечить к 2035 году сокращение выбросов парниковых газов до 65-67% относительно уровня 1990 года.

Эта цель имеет не только экологическое значение, но и глубокий экономический смысл. Совокупный потенциал чистого сокращения создаёт основу для новых углеродных рынков, инструментов зелёного финансирования и масштабных технологических инвестиций. Глобальный рынок углеродных кредитов, стоимость которого в 2024 году составляет $1,4 млрд, готов к значительному расширению, при этом MSCI прогнозирует рост до $45–$250 млрд к 2050 году, чему способствует растущий корпоративный спрос и интеграция рынков.

С момента обсуждения этого вопроса на Госсовете 2017 года, посвященному вопросам дальнейшего развития экологического регулирования, повестка зелёного финансирования в России набирает обороты. В 2023 году Банк России ввёл стимулы, позволяющие банкам применять пониженные коэффициенты риска при финансировании ключевых проектов, поддерживающих технологический суверенитет и экономическую адаптацию. Это позволило российским банкам финансировать сертифицированные зелёные и адаптационные проекты на сумму около 5,4 трлн рублей ($68,5 млрд).

Это представляет собой лишь начало быстро расширяющейся российской финансовой экосистемы, включающей зелёные инвестиции, зелёные облигации и кредиты, связанные с устойчивым развитием, государственные меры поддержки энергоэффективности, пилотные механизмы регулирования углеродных выбросов, такие как сахалинский рынок выбросов, таксономии (классификации) для зелёных и переходных технологий, а также управление экологическими и социальными рисками в рамках национальной тенденции зелёного банкинга.

Вовсе не являясь бременем для бизнеса, климатическая политика всё чаще рассматривается как механизм стимулирования инноваций и привлечения капитала. Российские компании — от металлургии до сельского хозяйства — интегрируют низкоуглеродные стратегии для повышения конкурентоспособности на мировых рынках, где экологические стандарты влияют на решения инвесторов и торговые потоки.

Стратегия адаптации России к изменению климата открывает новый крупный инвестиционный фронт, при этом такие регионы, как Дальний Восток, Арктика и Северный Кавказ, требуют масштабной устойчивой инфраструктуры и передовых агротехнологий. Инвестиции России в адаптацию к климату (как внутренние, так и внешние) могут составить триллионы рублей в ближайшем будущем, привлекая интерес иностранных партнёров в области водных систем, биотехнологий и климатических услуг. Опираясь на первоклассную сеть мониторинга Росгидромета, Россия становится региональным лидером в области оценки климатических рисков и адаптационных технологий. В 2021 году Россия и ПРООН подписали два меморандума о взаимопонимании, направленных на развитие регионального сотрудничества, включая проект стоимостью $4 млн по сокращению загрязнения морской среды в Каспийском море и инициативу стоимостью $3 млн по глобальному расширению образовательной программы Climate Box. Кроме того, Россия финансирует проекты в Узбекистане и Беларуси, направленные на повышение устойчивости к изменению климата и достижение целей в области устойчивого развития, общий вклад которых составляет $14,1 млн.

Важно отметить, что путь России к углеродной нейтральности к 2060 году не предполагает дестабилизации экономики или принесения в жертву энергетической безопасности. Напротив, эта стратегия отражает уникальные сильные стороны России:

Крупнейшие в мире лесные массивы, поглощающие огромную долю глобального углерода — обширные водно-болотные угодья, такие как Васюганские болота — экосистема, соперничающая с Амазонкой по потенциалу стабилизации климата. Васюганские болота являются одними из крупнейших в мире водно-болотных угодий и играют важную роль в регулировании глобального климата. Монетизация этих экосистемных услуг с помощью углеродных рынков и кредитов на сохранение биоразнообразия является перспективной отраслью будущего, и группа БРИКС также обсуждает создание единого добровольного углеродного рынка;
Высокие мощности по производству электроэнергии с низким уровнем выбросов углерода, основанные на ядерных, гидроэнергетических и передовых газовых технологиях;
Мощные научные институты разрабатывают климатические модели нового поколения, системы мониторинга метана и индикаторы адаптации.

В отличие от западных стран, Россия отказывается скрывать неудачи за политическим давлением. Москва неоднократно предупреждала, что выборочные санкции, введённые западными государствами против России и других стран, подрывают глобальную климатическую повестку, нарушают цепочки поставок зелёных технологий, увеличивают стоимость проектов и препятствуют трансграничным климатическим исследованиям. Если мир серьёзно настроен на климатическое сотрудничество, по мнению России, зелёная повестка должна быть деполитизирована. Делегация России была одной из немногих в Белеме, которая последовательно отстаивала эту необходимость.

Торговля, инвестиции и зелёный потенциал России

Зелёный потенциал развития России не теоретичен, он структурно встроен в природный и промышленный ландшафт страны.

Леса и экосистемы как стратегические активы

Россия владеет 20% мировых лесов, что делает её крупнейшим естественным поглотителем углерода на планете. Это создаёт уникальные инвестиционные возможности в сертифицированные лесоводческие проекты, устойчивый экспорт древесины, углеродные кредиты, мониторинг лесов и технологии предупреждения пожаров, развитие биоэкономики, сохранение биоразнообразия и смягчение последствий изменения климата. Обладая пятой частью мировых лесов и крупнейшими влажными экосистемами в Северном полушарии, Россия может стать крупным глобальным поставщиком углеродных кредитов, биокомпенсаций и климатических услуг, основанных на экосистемах. Правовые реформы, спутниковый мониторинг и цифровые платформы управления лесами уже укрепляют способность страны бороться с незаконной вырубкой и повышать поглощение углерода.

Чистые промышленные технологии

Отрасли тяжёлой промышленности России, такие как металлургия, нефтехимия, производство удобрений и энергетика, проходят модернизацию. Инвестиции в производство водорода, улавливание метана и чистые технологии сгорания снижают выбросы, обеспечивая конкурентоспособность российских экспортных поставок в Азию, на Ближний Восток, в Африку и Латинскую Америку.

Ядерная энергия как зеленый экспорт

«Росатом» является одним из крупнейших в мире экспортёров ядерных технологий, реализуя проекты в Египте, Индии, Иране, Бангладеш, Малайзии, Турции, Казахстане, Бразилии, на Африканском континенте, и в десятках других стран.

Россия также обладает новым поколением реакторов и опережает конкурентов в этом отношении, особенно учитывая, что ядерная энергия всё больше признается экологически чистой.

Это позиционирует Россию как мирового лидера в области стабильной низкоуглеродной базовой электроэнергии, малых модульных реакторов (ММР) для отдалённых промышленных зон, ядерной медицины и материаловедения, связанного с зелёными технологиями. Эти экспортные поставки приносят российской экономике миллиарды долларов ежегодно и укрепляют роль России в глобальном развитии зелёной энергетики.

Сельское хозяйство, устойчивое к изменению климата, и водоемкие отрасли промышленности

Глобальное потепление меняет географию мирового производства продуктов питания. Огромные запасы пресной воды России, плодородные земли и научные сельскохозяйственные институты создают предпосылки для того, чтобы страна стала крупным производителем устойчивых к климатическим изменениям культур, органической продукции и водоёмких промышленных товаров. По мере усиления засух в Азии, Африке и Южной Европе экономическая ценность водных и почвенных ресурсов России будет только расти. Озеро Байкал содержит почти 20% мировых незамерзающих запасов пресной воды и является самым глубоким и древним озером планеты, домом для тысяч уникальных видов. Как глобальное сокровище пресной воды, Байкал подчёркивает важность охраны чистых водных ресурсов — включая обеспечение безопасного и устойчивого водопользования внутри страны для будущих поколений.

Инновации и Национальная система мониторинга климата

Запущенный в 2022 году «Важнейший инновационный проект государственного значения „Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ“» (ВИП ГЗ) направлен на создание первой в России интегрированной системы мониторинга климатически активных веществ. В проекте участвуют 42 научные организации из 18 регионов, он предусматривает создание новой российской глобальной климатической модели, передовых инструментов прогнозирования для экономического планирования и единой национальной базы данных по парниковым газам. Немногие страны обладают технологическими и научными возможностями для реализации такого проекта.

Гражданское общество в действии: новый голос на КС-30

Важным событием конференции этого года стало участие Общественной палаты Российской Федерации в составе официальной делегации. Вовлечённость Общественной палаты акцентирует внимание на вопросах, которые часто остаются вне рамок высокоуровневых переговоров: важности природных углеродных поглотителей, необходимости сбалансированного подхода между сокращением выбросов и адаптацией, а также ключевой роли местных сообществ в экологическом управлении. Двусторонний диалог России с Советом по устойчивому экономическому и экологическому развитию Бразилии (CDESS) выявил перспективные направления сотрудничества — от сохранения биоразнообразия до низкоуглеродного сельского хозяйства.

Россия и Бразилия формируют новую ось зелёного роста, объединяя свои экономики, ориентированные на ресурсы, и общие амбиции в рамках БРИКС для укрепления сотрудничества в области защиты биоразнообразия, углеродных рынков и низкоуглеродного сельского хозяйства. Их совместная климатическая дорожная карта сигнализирует о долгосрочном стратегическом партнёрстве в развивающихся зелёных секторах.

Это также открывает двери для ещё более амбициозной инициативы: создания добровольного углеродного рынка БРИКС с едиными стандартами для климатических инвестиций. Такой механизм привлек бы инвесторов, повысил доверие к зелёным финансовым инструментам и предоставил странам Глобального Юга мощную альтернативу западным схемам сертификации.

Некоторые из этих инициатив уже оказывают влияние. Поскольку российские компании часто не могут получить углеродные кредиты на западных платформах из-за санкций, появились другие азиатские платформы, в частности в Китае и Индии. Например, российская компания «Татнефть» успешно получила углеродные квоты за проект, в который она инвестировала в Узбекистане, на индийской платформе Universal Carbon Registry.

Единый подход БРИКС к изменению климата

Как хозяйка 30-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (КС-30), Бразилия — ключевая экономика БРИКС и Глобального Юга — способствовала повышению значимости повестки зёленого развития для стран Глобального Юга. Многие развивающиеся государства утверждают, что вместо того, чтобы полагаться на, по их мнению, медленные или недостаточные обязательства продвинутых западных экономик, страны Глобального Юга должны ускорить собственные пути смягчения последствий и адаптации к изменению климата. В этом контексте Китай и Россия позиционируют себя как основные участники зелёного сотрудничества «Юг–Юг».

Долгосрочная экспертиза России в области ядерной энергетики наряду с глобальным лидерством Китая в сфере солнечной и ветровой энергетики, технологий аккумуляторов и новых энергетических транспортных средств создает значительные возможности для расширения торговли, инвестиций и технологических партнёрств по всему Глобальному Южному миру. Эта синергия открывает новые пути для укрепления промышленного сотрудничества российских и китайских компаний с развивающимися рынками, ищущими доступные и комплексные решения в области чистой энергии и устойчивой инфраструктуры. Например, финансируемая Россией АЭС «Руппур» в Бангладеш обеспечит 2400 МВт стабильной, низкоуглеродной электроэнергии за счет передовых реакторов ВВЭР-1200. Замещая электроэнергию, вырабатываемую на ископаемом топливе, она снизит выбросы, повысит энергетическую безопасность и поддержит цели Бангладеш в области зелёного развития — жизненно важные для страны, уязвимой к климатическим рискам и нуждающейся в надежной чистой энергии для промышленности и долгосрочного роста.

Конференция КС-30 также стала площадкой для формирования единой климатической повестки БРИКС. Россия и Бразилия обладают обширными экосистемами, поглощающими углерод, экономиками, основанными на ресурсах, и приверженностью развитию без внешнего диктата. Вместе с Китаем, Индией, Южной Африкой, Египтом и другими членами БРИКС эти страны выступают за справедливое и деполитизированное климатическое финансирование, признание национальных путей к нулевым выбросам и создание модели климатического управления, возглавляемой странами Глобального Юга.

В то время как страны Глобального Севера сталкиваются с ростом затрат и политическими разногласиями, страны Глобального Юга выходят на передний план, и Россия является одним из наиболее научно подготовленных участников этого процесса.

БРИКС становится новым центром климатической экономики, при этом КС-30 подчеркивает его растущую долю в мировом ВВП, населении и торговле. Россия и Бразилия продвигают предложения по единым климатическим стандартам БРИКС, углеродным рынкам и совместным зелёным технологиям. Крупномасштабный проект России ВИП ГЗ дополнительно укрепляет её позицию в создании общесистемных климатических данных и мониторинга для БРИКС.

Дорога вперёд

Россия участвовала в КС-30, чтобы предложить взвешенное лидерство на фоне глобальной турбулентности. Обладая огромным природным капиталом, непревзойдённым опытом в Арктике и растущим портфелем зелёных технологий, Россия доказывает, что климатическая ответственность не требует жертвовать национальным суверенитетом или экономическим ростом. Будь то защита лесных экосистем, развитие ядерных технологий или формирование климатической повестки БРИКС, Россия строит прагматичный путь к низкоэмиссионному будущему, который уважает национальные особенности, ставит во главу угла научное сотрудничество и способствует по-настоящему многополярному зелёному переходу.

С одной стороны, Россия была демонизирована политическим противостоянием и экономическими санкциями, однако в контексте КС-30 Россия выделяется как стабилизирующий игрок, руководствующийся научным реализмом, долгосрочным планированием и приверженностью справедливому глобальному климатическому порядку. Подход России на КС-30 рассматривает климатические действия как двигатель развития, основанный на зелёной модернизации, высокотехнологичном экспорте энергии и монетизации экосистемных услуг через углеродные рынки. Опираясь на научный потенциал и партнёрства в рамках БРИКС, Россия стремится сформировать многополярную модель зелёного роста. В условиях всеё более политизированных глобальных дебатов она представляет свою стратегию как прагматичный и ориентированный на возможности путь для климатической экономики.

Для Запада КС-30, возможно, стал трезвым напоминанием о том, что по-настоящему глобальные проблемы не могут быть решены без России, и что Россия является значительной частью достижения климатических целей и всё более ценным партнёром КС.

Эта статья была написана специально для проекта «Поворот России в Азию» Ибрагимом Халилом Ахасаном, независимым колумнистом и внештатным журналистом из Дакки. Его работы публиковались во многих местных и международных изданиях.

География проекта «Евразийский агроэкспресс» расширяется до Ирана, ОАЭ и Монголии