Россия прорабатывает контуры будущей системы коллективной безопасности в Евразии. Замглавы МИД РФ Александр Грушко заявил, что страны Европы также могут в ней участвовать. Россия считает, что в будущем к ней могут присоединиться балканские государства, а также некоторые восточноевропейские страны, такие как Венгрия и Словакия.
Грушко заявил, что движущие силы экономического роста и политического влияния смещаются на Восток, а НАТО и Европейский союз перестали быть единственными центрами принятия решений. Он сказал: «Те страны и лидеры, которые будут осознавать и понимать, в чем заключается основной вектор развития международных отношений, видимо, поймут, что оставаться вне этого евразийского процесса будет контрпродуктивно для их экономических, политических и иных позиций».
27 – 29 мая в Москве состоялась 13-я международная встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. В международном диалоге о будущей архитектуре мировой безопасности приняли участие более 129 делегаций из 105 стран, входящих в БРИКС, ШОС, АСЕАН, СНГ, Лигу арабских государств, Африканский союз, ОДКБ и другие международные организации.
Президент России Владимир Путин в обращении к участникам форума заявил, что новая мировая архитектура безопасности должна быть равной и неделимой, чтобы все страны получили гарантии безопасности, но «не за счет безопасности и интересов других стран», отметив, что основой для создания новой системы могут стать существующие форматы многостороннего взаимодействия, в частности Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В то же время он сказал и о том, что будущая архитектура безопасности должна быть открыта для участия всех стран Евразии, которые захотят принять участие в ее создании, в том числе европейских членов НАТО.
Белоруссия же выступила с инициативой принятия на уровне глав государств Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке – программного документа, призванного изложить видение рамок межгосударственного взаимодействия.
Россия и Беларусь планируют представить проект хартии на Третьей международной конференции по евразийской безопасности, которая состоится в Минске осенью этого года. МИД России заявил, что документ может стать нормативной надстройкой для евразийской архитектуры безопасности. Вероятно, что в минском мероприятии примут участие и некоторые европейские страны. В прошлом году в нем участвовали бывший вице-премьер Сербии Александр Вулин и министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров также отметил, что, помимо Венгрии, интерес к концепции новой евразийской безопасности проявляет Словакия. За последние шесть месяцев Братислава заметно активизировала контакты с Москвой на высшем уровне: за этот период премьер-министр Словакии Роберт Фицо дважды посетил Россию.
Конфликт в Украине стал самым серьезным вызовом для европейской системы безопасности. Россия неоднократно указывала на необходимость устранения его коренных причин, в том числе предотвращения расширения НАТО на восток. Министр иностранных дел России Сергей Лавров 28 мая заявил, что возвращение Украины к нейтральному, невоенному, безъядерному статусу является одним из условий России для урегулирования кризиса. В то же время НАТО официально не отказалось от своей политики «открытых дверей», согласно которой альянс допускает, что Украина рано или поздно может вступить в блок.
Кроме того, НАТО и ЕС продолжают наращивать военную активность вблизи границ с Россией и строить альянсы без участия Москвы. 28 мая глава европейской дипломатии Кая Каллас представила новую стратегию ЕС для Черноморского региона, разработанную Европейской комиссией. Она отметила, что Европейский союз стремится установить контроль над безопасностью судоходства в Черном море при сотрудничестве всех прибрежных государств, кроме России.
В настоящее время евразийская система безопасности представлена в основном Союзным государством России и Белоруссии, а также ОДКБ. Сотрудничество со структурами, в которых присутствует Россия, может отвечать интересам стран Восточной Европы и Балкан.
Например, Венгрия, помимо членства в НАТО и ЕС, заинтересована в тюркском мире и Китае. Кроме того, есть балканские страны, такие как Сербия, которые не стремятся вступить в НАТО.
Владимир Брутер из Международного института гуманитарных и политических исследований считает, что присоединение к евразийской системе безопасности может быть интересно и другим странам Центральной и Восточной Европы, в частности Австрии, Болгарии, Хорватии и Румынии, отмечая, что «эти страны не очень доверяют Западной Европе. Они считают, что она использует их граждан как дешевую рабочую силу».
Примером могут служить результаты президентских выборов в Румынии, где около половины избирателей поддержали правого кандидата Джордже Симиона. В то же время участие в евразийской системе безопасности для стран Восточной Европы не обязательно означает их выход из НАТО и ЕС. Брутер сказал: «Для них лучше было бы находиться под американским военным зонтиком и одновременно сохранять позитивные экономические отношения с Востоком».
Однако Польша и страны Балтии не захотят вступать в такой альянс, поскольку, по словам Брутера, Варшава считает себя региональным лидером, а Эстония, Латвия и Литва ориентируются на сохранение союза с США и Великобританией.
Читать далее