Английский
Директор Департамента экономического сотрудничества МИД России Дмитрий Биричевский выступил на III Российско-африканской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай». Конференция на тему «Realpolitik в расколотом мире: переосмысление связей между Россией и Южной Африкой в глобальном и африканском контексте» состоялась в Претории (ЮАР) в партнёрстве с Южноафриканским институтом международных отношений (SAIIA).
ЮАР находится в несколько уникальном положении, поскольку она только что вступила в должность председателя G20, а с 1 января следующего года приступит к председательству в группе БРИКС.
В G20 входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея, Турция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Европейский союз и Африканский союз. Среди приглашенных гостей, в частности, Организация Объединенных Наций, Всемирный банк и АСЕАН.
БРИКС включает Бразилию, Россию, Индию, Китай, Южную Африку, Египет, Эфиопию, Индонезию, Иран и Объединенные Арабские Эмираты в качестве полноправных членов, а также Беларусь, Боливию, Кубу, Казахстан, Малайзию, Таиланд, Уганду, Узбекистан и Вьетнам в качестве стран-партнеров.
В своем выступлении Биричевский рассказал о потенциале Южной Африки в качестве председателя обеих групп одновременно.
Выступление Дмитрия Биричевского
«Председательство ЮАР в «Группе двадцати» особо значимо по целому ряду причин. Впервые страна Африки приняла руководство этим ключевым международным экономическим форумом, что выступает наглядным подтверждением формирования нового мирового порядка.
Завершение в 2025 году первого полного цикла «двадцаточных» председательств дало повод для ретроспективного обзора работы формата и дискуссий о задачах на перспективу. Наконец, юбилейные даты – 80-летие нашей Победы во Второй мировой войне и создания ООН, а также 65-летие принятия Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам – подчеркивают уникальный исторический контекст работы G20 в этом году.
ЮАР уверенно задает тон усилиям «двадцатки», фокусируя их на насущных темах экономического роста, продбезопасности, искусственного интеллекта, долгового бремени, критических минералов. Разделяем приоритеты Претории и активно работаем на весомые практические договоренности. 24-25 июля прошла министерская встреча «Группы 20» по развитию – первая в серии совещаний высокого уровня. Успешно согласованы документы по чувствительным для Африки темам незаконных финпотоков и социальной защиты населения. Выходим на финишную прямую к саммиту в ноябре с.г.
На фоне прогрессирующей геоэкономической фрагментации работа «двадцатки» привлекает все большее внимание. Форум был создан в нынешнем виде в 2008 году в по-своему сложный период для мировой экономики и с тех пор не раз подтверждал свою эффективность в качестве «кризисного менеджера». Г20 сохраняла устойчивость и работоспособность, в том числе на пике антироссийской истерии Запада в 2022-2023 гг. Сегодня она продолжает вырабатывать востребованные консенсусные решения по острым экономическим и глобальным сюжетам.
Большой вклад в результативную работу «двадцатки» внесли последовательные председательства стран-членов БРИКС в 2022-2025 гг., эстафету которых как раз завершает в текущем году ЮАР. Взвешенная и независимая линия стран с формирующимися рынками – Индонезии, Индии, Бразилии и Южной Африки – способствовала продвижению объединительной повестки на «двадцаточной» площадке, утверждению G20 как действенного канала коммуникации на равных между крупнейшими экономиками.
Период руководства БРИКС в «Группе двадцати» совпал с уверенным укреплением позиций объединения в мировой экономике. Сегодня соотношение долей БРИКС и «Группы семи» в глобальном ВВП достигло 40% к 29%. Формат наращивает влияние в роли центра роста и инноваций, а также одной из несущих опор нового, более справедливого миропорядка. Его принципы – консенсус, равноправие, взаимный учет интересов друг друга – находят отклик у все большего числа стран Глобального Юга и повышают значимость БРИКС как выразителя чаяний Мирового большинства.
В «Группе двадцати» увеличение «удельного веса» и консолидация нового полюса силы позволила выправить многолетний прозападный крен в работе формата и сконцентрировать дискуссии на потребностях развивающихся стран. Во главу угла были поставлены давно назревшие вопросы демократизации экономуправления, устранения цифровых и технологических разрывов между Севером и Югом. Заслуженное внимание получили темы нелегитимных санкций и других методов недобросовестной конкуренции, невыполнение развитыми странами обязательств по ОПР.
Председательство ЮАР в этом году ожидаемо сделало акцент на повестке Африки, что было нами полностью поддержано. На фоне тревожной ситуации в глобальном хозяйстве африканские государства находятся в особенно бедственном положении. Они по-прежнему ежедневно сталкиваются с последствиями колониализма, расцветом неоколониальных практик, несправедливым разделением труда. Их усилия по развитию и индустриализации тормозятся растущими протекционистскими барьерами, неподъемной стоимостью заимствований, выкачиванием ресурсов. В тандеме с единомышленниками стремимся закрепить достижения председательств БРИКС в “Группе двадцати” и придать сильный политический импульс преодолению вызовов, перед которыми стоят развивающиеся и особенно африканские страны. Предлагаем коллегам подумать о «постоянной прописке» БРИКС в «двадцатке».
В интересах Африки наращивать взаимодействие с БРИКС как проводником приоритетов Глобального Юга, в т.ч. на крупнейших многосторонних площадках, включая “Группу двадцати”. В объединение уже входят ЮАР, Египет и Эфиопия, активно продвигающие как национальные задачи, так и общеафриканскую программу. С 2025 года государствами-партнерами БРИКС стали Нигерия и Уганда. Перспективно расширение за счет Африки состава акционеров НБР (Алжир, Бангладеш и Колумбия являются членами НБР, не являясь членами БРИКС – прим.)
Статус БРИКС как лидирующего объединения был особо подсвечен на саммитах в Казани в 2024 году и Рио-де-Жанейро в этом году. Получают развитие ключевые итоги председательств России и Бразилии, в т.ч. по наращиванию межбанковского взаимодействия, созданию независимых инструментов расчетов и страхования. Поддержаны наши инициативы по новым механизмам биржевой торговли, повышению устойчивости цепочек поставок и противодействию протекционизму.
И в Казани, и в Рио-де-Жанейро страны объединения подтвердили решимость выстраивать более справедливый, устойчивый, полицентричный миропорядок, покончить с западным доминированием в бреттон-вудских институтах. Продолжим продвигать эту общую позицию и в рамках «двадцатки».
На международных площадках и по двусторонней линии Россия также вносит конструктивный вклад в повестку развития. Наращиваем потенциал партнерства Россия – Африка. Признанной площадкой для продвижения интересов Африки является Петербургский международно-экономический форум. И мы вновь хотели бы выразить благодарность Вице-президенту Южно-Африканской Республики Полу Машатиле за его участие в мероприятии.
Колоссальное внимание к ПМЭФ обусловлено нашими конкурентными наработками в энергетике, цифровизации и инфраструктуре, опытом в импортозамещении. Рассчитываем на дальнейшее плодотворное сотрудничество и предлагаем африканским друзьям действенные инструменты по укреплению их экономического суверенитета.
В текущей сложной геополитической обстановке суверенитет – это ключ к подлинной политической и хозяйственной независимости.
Анализ
В настоящее время в группу БРИКС входят шесть членов G20, в то время как значительное число стран «мирового большинства», которые продолжают и развивают торгово-экономическое сотрудничество с Россией, также входят в группу G20. В «Большую семёрку» (G7) входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония и США.
Как отмечает Биричевский, происходит геополитический сдвиг, который подтверждает превосходство Глобального Юга над западными державами, и в настоящее время БРИКС значительно опережает G7 по объему ВВП. Похоже, что в результате этого и в сочетании с недружественным, прозападным характером G7, Россия в настоящее время отвергает требования этой группы как необоснованные и незаконные – и концентрирует своё внимание и усилия на G20 и БРИКС.
В основе этих тенденций, о которых Биричевский не упоминает, лежит растущее стремление к реформированию ООН, в которой по-прежнему доминирует западное влияние, хотя для таких стран, как Россия и Китай, ООН остается ключевым институтом регулирования международных отношений, что прослеживается во всех внешнеполитических документах РФ, а также в многосторонних и двусторонних договорах и декларациях. Обе страны продолжают, вместе с другими членами Глобального Юга, настаивать на проведении реформ, расширение представленности в Совете Безопасности ООН глобального Юга и Востока. В состав СБ ООН в настоящее время входят только Китай, Франция, Россия, Великобритания и Соединенные Штаты. Все страны БРИКС согласны, что нынешняя структура ООН (особенно Совет Безопасности) устарела и отражает реалии 1945 года, а не современного мира.
Председательство Южной Африки как в G20, так и в БРИКС приходится на интересное время.
Читать далее
Лавров возглавит российскую делегацию G20 в ЮАР– G7 малоинтересна Москве
