Английский
Только что завершился саммит БРИКС 2024 года, на котором лидеры участвующих стран приняли ‘Казанскую декларацию’. Этот документ, который вы можете скачать , содержит положения, относящиеся к глобальным конфликтам, и может быть воспринят как относящийся к Украине.
В 25-м пункте Декларации говорится:
«Мы по-прежнему обеспокоены ростом насилия и продолжающимися вооруженными конфликтами в разных регионах мира, включая те, которые имеют значительное влияние как на региональном, так и на международном уровнях. Мы подтверждаем нашу приверженность мирному урегулированию споров посредством дипломатии, посредничества, всестороннего диалога и консультаций на основе координации и сотрудничества и поддерживаем все усилия, способствующие мирному урегулированию кризисов. Мы подчеркиваем необходимость участия в усилиях по предотвращению конфликтов, в том числе путем устранения их коренных причин. Мы признаем законные и обоснованные опасения всех стран в области безопасности. Мы призываем к защите культурного наследия, особенно в пострадавших от конфликтов регионах, с тем чтобы предотвратить уничтожение и незаконный оборот культурных ценностей, которые имеют жизненно важное значение для сохранения истории и самобытности затронутых конфликтом общин».
Хотя в тексте отсутствуют прямые указания на Украину, все же говорится об «устранении коренных причин» при разрешении конфликта. Это отсылка к текущей ситуации на Украине, которая первоначально началась в 2008 году, когда политические потрясения сместили действующего президента, а неадекватные демократические процедуры привели к созданию правительства, разделившего страну. В 2014 году Донецкая и Луганская области Украины, недовольные обращением с ними Киева (эти регионы этнически и лингвистически являются русскими), провели референдумы, чтобы заявить о независимости. 96,2% проголосовали за независимость на референдуме, который Киев объявил незаконным. Это вызвало то, что было равносильно гражданской войне между прозападным Киевом и пророссийской Восточной Украиной. Конфликт, в ходе которого Киев бомбил свою собственную территорию и граждан, постоянно усугублялся: по оценкам Управление Верховного комиссара ООН по правам человека с 14 апреля 2014 года по 31 декабря 2021 года в ходе этого конфликта было убито от 14 200 до 14 400 человек, включая гражданских лиц и военнослужащих. Из них по меньшей мере 3400 были мирными жителями. Вторжение России на Украину было направлено на прекращение этих боевых действий и нападений на мирных жителей. Украина и Запад объяснили действия России вторжением, угрожающим Европе. В сентябре 2022 года Россия присоединила эти регионы, объявив их частью России, хотя боевые действия продолжаются. Различия в восприятии того, что произошло на самом деле, в отличие от того, что говорится, являются движущей силой фразы «устранение коренных причин» при желании разрешить конфликты.
Пункт 26:
«Мы подчеркиваем, что терпимость и мирное сосуществование являются одними из важнейших ценностей и принципов отношений между странами и обществами. В этой связи мы приветствуем принятие резолюции 2686 Совета Безопасности ООН и других резолюций ООН по этому вопросу, которые получили консенсусную поддержку государств — членов ООН».
Резолюция 2686 (2023) Совета Безопасности ООН была принята для обмена передовым опытом поощрения терпимости и мирного сосуществования, борьбы с разжиганием ненависти и экстремизма в соответствии с применимым международным правом. К всем государствам-членам был обращен призыв относиться к межрелигиозному и межкультурному диалогу как к важному инструменту достижения мира, социальной стабильности и согласованных на международном уровне целей в области развития. Он также осуждает использование дезинформации и подстрекательства к насилию. Упоминание о резолюции в Казанской декларации, хотя и не направлено прямо против Украины, является признанием того, что резолюция не была должным образом соблюдена.
Пункт 27:
«Мы вновь заявляем о необходимости полного соблюдения норм международного гуманитарного права в конфликтных ситуациях и предоставления гуманитарной помощи в соответствии с основными принципами гуманности, нейтралитета, беспристрастности и независимости, закрепленными в резолюции 46/182 ГА ООН. Мы призываем международное сообщество к поиску коллективных ответов на глобальные и региональные вызовы и угрозы безопасности, включая терроризм. Мы подчеркиваем необходимость следовать целям и принципам, закрепленным в Уставе ООН. Мы вновь заявляем, что разногласия и споры между странами должны разрешаться мирным путем посредством диалога и консультаций. Мы также подчеркиваем необходимость уважать законные и обоснованные интересы всех стран в сфере безопасности. Мы подчеркиваем необходимость полного, равного и значимого участия женщин в мирных процессах, в том числе в предотвращении и разрешении конфликтов, миротворчестве, миростроительстве, постконфликтном восстановлении и развитии, а также в поддержании мира».
В резолюции 46/182 Генеральной Ассамблеи ООН говорится об «Укреплении координации гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций». В ней излагаются рамки оказания гуманитарной помощи и свод руководящих принципов. В Казанской декларации говорится о необходимости осуществления этого, а также об обеспечении полностью инклюзивного участия в мирных процессах. Это общее заявление, но его можно проиллюстрировать отказом Украины вести переговоры с Россией и тем, что она зашла настолько далеко, что приняла законы, объявляющие переговоры с российским президентом и российским правительством уголовным преступлением. Короче говоря, страны БРИКС заявляют, что такие позиции бесполезны при попытках найти мирные решения.
Пункт 29:
«Мы скорбим о трагической гибели гражданских лиц в последнее время и выражаем сочувствие всем гражданским жертвам и их семьям. Мы призываем к принятию срочных мер в соответствии с международным правом для обеспечения защиты жизни людей».
Пункт 36:
«Мы напоминаем о национальных позициях в отношении ситуации на Украине и вокруг нее, обозначенных на соответствующих форумах, включая СБ ООН и ГА ООН. Мы подчеркиваем, что все государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязанности. Мы с удовлетворением отмечаем соответствующие предложения о посредничестве и добрых услугах, призванные обеспечить мирное урегулирование конфликта посредством диалога и дипломатии».
Группа БРИКС, включая Россию, фактически призвала к непосредственному применению стандартов устава ООН к конфликту на Украине. Это значит, что решения, касающиеся как конфликта, так и его разрешения, должны приниматься коллективной Организацией Объединенных Наций. В настоящее время конфликт регулируется коалицией в составе Соединенных Штатов, Европейского Союза и Соединенного Королевства и полностью обходится без Организации Объединенных Наций. Интересно отметить, что Россия, которая также подписала Казанскую декларацию, готова присоединиться к директивам ООН, в то время как Украина и ее союзники – нет.
Что сказала Украина
Украина немедленно осудила Казанскую декларацию и БРИКС. Ее Министерство иностранных дел заявило, что «саммит БРИКС, который Россия планировала использовать для раскола мира, в очередной раз продемонстрировал, что большинство мирового сообщества остается на стороне Украины в ее стремлении гарантировать всеобъемлющий, справедливый и устойчивый мир». Эти комментарии широко освещались западными СМИ (см. замечание, сделанное ранее по поводу резолюции 2686 Совета Безопасности ООН), при этом большая часть анализа проводилась с точки зрения Киева.
Однако другие заявления отличались.
Премьер-министр Индии Моди, который на самом деле присутствовал на саммите, заявил: «Этот саммит был особенным, потому что мы приветствовали новых членов БРИКС. Этот форум обладает огромным потенциалом для того, чтобы сделать нашу планету лучше и устойчивее».
Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы просто сказал, что это событие продемонстрировало, что Западу «не удалось изолировать Россию».
Генеральный секретарь ООН, который также присутствовал на саммите БРИКС, сказал: «Я приветствую (БРИКС) ценную приверженность и поддержку многосторонности и решения международных проблем».
Также были некоторые негативные комментарии со стороны Киева и Запада по поводу того, почему страны БРИКС не уделили больше внимания Украине. Дмитрий Песков, пресс-секретарь Кремля, на это сказал: «Потому что это не центральный вопрос БРИКС. Абсолютно. Да, это важный вопрос российской повестки дня, но это далеко не центральный вопрос БРИКС. И настолько, насколько это должно фигурировать на повестке дня БРИКС, это было отражено».
Утверждение Украины о том, что она сохраняет большую часть мировой поддержки, несколько неискренне, поскольку это зависит от того, какой мир имеется в виду. Например, G7, которая выступает за Украину и включает большинство ее сторонников, представляет 10% населения планеты. БРИКС представляет 45%.
Читать далее
Казанская декларация саммита БРИКС 2024 – содержание и анализ
Чтобы оформить бесплатную подписку на Russian’s Pivot to Asia, пожалуйста, нажмите здесь.
Чтобы подписаться на нашу ленту X (Twitter), пожалуйста, нажмите здесь.
