Шанхайская организация сотрудничества 2025: демография и обзор саммита в Тяньцзине

Ежегодная встреча глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) пройдет в Тяньцзине, на севере Китая, с 31 августа по 1 сентября. В ней примут участие более 20 глав государств, включая президента России Владимира Путина, а также главы 10 международных организаций, таких как ООН, Всемирный банк, БРИКС, АСЕАН, ЕАЭС и СНГ и др. В этой статье мы приводим некоторые ключевые данные о ШОС и сравниваем её с другими соответствующими организациями.

Члены и участники Шанхайской организации сотрудничества

ШОС – международная организация, основанная в 2001 году. В него входят Россия, Беларусь, Китай, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Пакистан и Узбекистан. Странами-наблюдателями являются Афганистан и Монголия, а партнерами по диалогу – Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Мальдивы, Мьянма, Непал, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка.

Другие страны также подали заявки на получение статуса партнеров по диалогу, в том числе Алжир, Бангладеш, Израиль, Ирак, Лаос, Сирия и Вьетнам. Некоторые из них могут быть официально приняты в ходе предстоящего саммита.

Функции ШОС

ШОС была основана в 2001 году для обеспечения региональной безопасности в связи с обострением ситуации с исламским терроризмом в Афганистане, которая привела к вторжению США в эту страну в том же году. Озабоченная угрозой исламского фундаментализма в то время, ШОС была создана по инициативе Китая, который был обеспокоен тем, что ситуация в Афганистане повлияет на его западную провинцию Синьцзян, граничащую с этой страной. Несмотря на то, что ШОС была создана для обеспечения региональной безопасности, она также функционирует как важная региональная диалоговая платформа, позволяя странам, имеющим давние разногласия (таким как Индия и Пакистан, Таджикистан и Кыргызстан), поддерживать диалог на менее официальных параллельных встречах, когда прямые официальные контакты становятся напряженными. Кроме того, ШОС выполняет гуманитарную функцию, а также способствует региональному экономическому развитию и развитию торговли.

Европейский совет по иностранным делам назвал ШОС «мошенническим НАТО» и в целом рассматривает ШОС как потенциальную угрозу. Интересно то, что Турция принимает участие в заседаниях ШОС, одновременно являясь полноправным членом НАТО.

ШОС – крупнейшая в мире региональная организация с точки зрения географического охвата и численности населения, охватывающая примерно 24% площади мира (65% Евразии) и 42% населения мира, то есть около 3,45 миллиарда человек проживает в десяти странах – полноправных членах ШОС. По состоянию на 2024 год совокупный номинальный ВВП ШОС составляет около 23% от общемирового, а ВВП по ППС – около 36% от общемирового.

Экономика и торговля

Хотя компетенции ШОС выходят за рамки торговли, она координирует деятельность по развитию экономики и торговли с региональными торговыми блоками Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ), многие из членов которых также входят в ШОС. Мы недавно обсуждали демографические показатели ЕАЭС и СНГ. Единственными другими сопоставимыми торговыми организациями в Евразийском регионе являются Европейский союз, АСЕАН, ССАГПЗ и СААРК.

АСЕАН включает Бруней, Камбоджу, Индонезию, Лаос, Малайзию, Мьянму, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. В GCC входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. SAARC включает Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индию, Мальдивы, Непал, Пакистан и Шри-Ланку.

Мы можем сравнить размеры этих организаций с ШОС следующим образом (данные центральных банков соответствующих стран и Всемирного банка):

Следует отметить, что  данные 16 стран второго уровня, которые являются либо партнерами по диалогу ШОС, либо наблюдателями, следующие.

Совокупный ВВП ШОС (все десять полноправных членов и 16 ассоциированных членов) выглядит следующим образом:

Таким образом, коллективный (номинальный) ВВП десяти полноправных членов Шанхайской организации сотрудничества почти в три раза больше, чем у Европейского союза, а по экономическому паритету – в четыре раза.

ШОС против НАТО

На Западе часто отпускают пренебрежительные замечания и проводят сравнения между Шанхайской организацией сотрудничества и НАТО. В данном случае мы также можем сравнить НАТО и 10 основных стран ШОС. Следует отметить, что эти цифры отражают суммы, выделенные каждой организации её членами, а не их коллективные национальные расходы. Они выражаются в процентах от ВВП.

Эти данные означают, что на каждый 1 доллар, который ШОС обязуется потратить на свой военный потенциал, НАТО тратит $3 866.

Финансы

Евразийский регион обслуживают многочисленные банки, включая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB), штаб-квартира которого находится в Шанхае и в котором участвуют все члены ШОС. Капитал банка составляет $100 млрд, и он финансирует проекты по всему региону.

Кроме того, Новый банк развития БРИКС (NDB), хотя и не ориентирован полностью на Евразию, финансирует региональные проекты членов ШОС. Его капитализация также составляет $100 млрд.

Азиатский банк развития (АБР) также участвует в региональных проектах, однако находится под влиянием США и Японии. Евразийский банк развития находится под сильным влиянием ШОС. Капитализация этих банков составляет $50 млрд.

В предоставлении регионального финансирования участвуют и более мелкие банки, хотя на рынке все же доминируют национальные расходы Китая – многочисленные проекты инициативы «Пояс и путь». По оценкам, за последнее десятилетие Пекин выделил около $1 трилн, в основном в регион ШОС.

Чего ожидать от саммита ШОС 2025 года

Саммит этого года является крупнейшим с момента образования ШОС и приобретает особое значение для региональной торговли и безопасности в связи с тарифными угрозами Вашингтона и общей неопределенной обстановкой в сфере общемировой торговли и безопасности.

Можно провести сравнение с недавним «мини-саммитом» в Вашингтоне между президентом США Трампом и несколькими европейскими лидерами, на котором дискуссии выглядели вялыми и сдержанными. С другой стороны, вероятно, что саммит ШОС станет более энергичной встречей, с большим чувством единства и дальновидности, несмотря на политическое напряжение между некоторыми членами. Саммит ШОС будет направлен на объединение и укрепление, а не на раскол.

В сфере торговли внимание будет уделено созданию большей стабильности внутри стран ШОС, чтобы компенсировать неопределенность с тарифами, созданную Соединенными Штатами.

Подобно тому, как такие страны, как Бразилия, Китай, Индия и Россия, объединились в БРИКС для противодействия торговой политике США, можно ожидать, что то же самое произойдет и в рамках ШОС. Это почти наверняка приведет к заключению соглашений в сфере региональной торговли и логистической инфраструктуры. Например, недавно мы писали о планах по интеграции цифровых транспортных платформ России, Китая, БРИКС и ШОС.

Также будут обсуждаться соглашения о финансировании этой региональной инфраструктуры, причем проекты будут реализовываться либо в рамках G2G, либо в рамках региональных банков, либо –  в рамках многосторонних соглашений. Ключевой частью этой работы станет развитие Трансафганской железной дороги, которая соединит не имеющие выхода к морю Узбекистан и Афганистан с морскими портами Индийского океана на побережье Пакистана, а также обеспечит столь необходимые коммерческие возможности в самом Афганистане. Для реализации этого проекта потребуется около $5 млрд.

Параллельно с этим будут обсуждаться вопросы дальнейшего развития восточных направлений Международного транспортного коридора «Север – Юг» и Срединного коридора в Китай.

Евразийский банк развития оценил общую стоимость модернизации и строительства региональных транспортных сетей ШОС в $245 млрд.

Затем мы переходим к безопасности. В Афганистане, похоже, ситуация стабилизируется, хотя время от времени случаются локальные инциденты. Пакистан продолжает испытывать проблемы с терроризмом, что недавно привело к конфликту с другим членом ШОС Индией и создав проблемы на иранской границе. Взвешенный подход к укреплению безопасности Пакистана – фундаментальная проблема, которую ШОС предстоит решить.

К тому же, предстоят широкомасштабные празднования – Китай (и большая часть Южной Азии) отметит 80-ю годовщину окончания Второй мировой войны серией торжественных мероприятий, включая военный парад, который пройдет 3 сентября в Пекине. Мы можем ожидать раскаяния со стороны Японии, которая в то время была главным агрессором в регионе.

Возможно, произойдет и некоторое расширение ШОС – Саудовская Аравия, возможно, примет полноправное членство в организации, в отличие от БРИКС. Некоторые из упомянутых новых стран-претендентов также могут стать партнерами по диалогу.

Однако можно ожидать, что основной посыл при рассмотрении ШОС останется тем же, что и при рассмотрении БРИКС: возрождение интереса и потребности в более эффективном развитии торговых связей, инфраструктуры и объёмов торговли между членами. Это будет сопровождаться решительными усилиями, направленными на то, чтобы не исключать Европейский союз или Соединенные Штаты из этого процесса, но при этом застраховаться от их дикой и нестабильной политики. Можно ожидать, что саммит ШОС подчеркнет «поворот Евразии в Азию», поскольку она стремится к надежности и устойчивости в торговле, а также к развитию региональных структур безопасности.

На подготовку и написание подобных отчётов уходит несколько часов, а также требуется дополнительная проверка фактов, что также занимает много времени. Мы также предоставляем эти данные бесплатно. При цитировании любых из этих статей, пожалуйста, ссылайтесь на статью «Поворот России в сторону Азии». Спасибо.

Читать далее

Выступление главы МИД РФ и ответы на вопросы СМИ по итогам СМИД ШОС: содержание и анализ