Английский
Венесуэла не прекращает работу по вступлению в состав БРИКС в качестве полноправного члена. В Каракасе хорошо понимают растущую роль группы на мировой арене и придают большое значение сотрудничеству Венесуэла-БРИКС. Однако для достижения успеха Каракасу необходимо преодолеть значительные политические и дипломатические барьеры. В основном это касается нынешних отношений с Бразилией, которая председательствует в группе в 2025 году. Однако региональные отношения Венесуэлы также требуют внимательного рассмотрения.
Региональные разногласия начались в 2016 году, когда членство Венесуэлы в южноамериканском торговом блоке МЕРКОСУР, в который она первоначально вступила в 2012 году, было приостановлено. В течение периода ее членства, большая часть которого прошла под руководством нынешнего президента Венесуэлы Николаса Мадуро, члены МЕРКОСУР – Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай – пришли к выводу, что Венесуэла не выполнила ряд обязательств, взятых при вступлении в объединение. Речь идет, в частности, о ратификации соглашения о защите прав человека, а также других документов, регулирующих отношения внутри блока, что было обещано предыдущим президентом Уго Чавесом, который умер на своем посту в 2013 году.
Мадуро тогда заявил, что существует конфликт между нормативной позицией МЕРКОСУР и законами Венесуэлы, касающимися ее суверенитета. Вопрос между МЕРКОСУР и Венесуэлой остается нерешенным – девять лет спустя страна все еще находится в подвешенном состоянии, что говорит о некоторой неуступчивости Каракаса.
Это также воспринимается как упущенная возможность – ВВП МЕРКОСУР в 2024 году (по ППС) составит около $5,7 трлн, что делает его пятым по величине экономическим блоком в мире.
После президентских выборов в Венесуэле в июле 2024 года между Каракасом и Бразилией возникла еще одна причина разногласий. По итогам подсчета 80% бюллетеней победу в третий раз одержал Николас Мадуро. Бразилия и некоторые другие латиноамериканские государства потребовали обнародовать итоги подсчета 100% бюллетеней, а также протоколов голосования по каждому из избирательных участков. Этого не произошло, и Мадуро вступил в должность на еще один шестилетний срок, несмотря на критику со стороны ЕС, США и некоторых соседних государств. В результате Бразилиа по-прежнему не признает Мадуро в качестве законного президента Венесуэлы и наложила вето на вступление республики в БРИКС.
Чтобы решить эти проблемы, Мадуро посетил саммит БРИКС в Казани в октябре 2024 года, встретился с Владимиром Путиным и принял участие во встречах БРИКС. Однако президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва отменил свое личное участие из-за серьезной травмы головы и госпитализации за несколько дней до саммита. В итоге бразильскую делегацию на мероприятии возглавил министр иностранных дел страны Мауру Вьейра. Ожидавшаяся встреча президентов Венесуэлы и Бразилии так и не состоялась.
Впоследствии Владимир Путин уточнил позицию по поводу заявки Венесуэлы в БРИКС, заявив: «Что касается принятия Венесуэлы либо любого другого государства в состав БРИКС, то это возможно только при консенсусе. У нас существует правило: для того, чтобы принять любого кандидата в эту организацию, в объединение БРИКС, нужно согласие всех участников этого объединения. Без этого сделать подобный шаг невозможно».
Что касается полномочий Мадуро, то мнения Москвы и Бразилиа расходятся – Россия признает его официальным президентом Венесуэлы, Бразилия – нет, хотя президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва заявил: «Возникновение разногласий – это нормально. Как они решаются? Путем представления протоколов. Когда результаты будут представлены и их действительность будет подтверждена, мы будем обязаны признать результаты выборов в Венесуэле».
Каракас тем временем выразил «возмущение» позицией Бразилиа, которая, вероятно, мало что сделала для смягчения ситуации.
Между тем, страны-члены БРИКС по-разному оценивают потенциальное вступление Венесуэлы. Владимир Путин отметил, что у России и Бразилии расходятся позиции с по вопросам, касающимся Венесуэлы. «Венесуэла борется за свою независимость, за свой суверенитет. Мы считаем, что президент Мадуро победил на выборах, победил честно. Он сформировал правительство. Мы желаем успеха его правительству и венесуэльскому народу», – сказал Путин, выразив надежду, что Венесуэла и Бразилия смогут разобраться в своих двусторонних отношениях.
Россия – Венесуэла
Посольство России в Венесуэле отмечает, что российско-венесуэльское стратегическое партнерство развивается по широкому спектру направлений. Появляются новые инициативы по укреплению двустороннего сотрудничества, начиная с атомной энергетики, медицины, сельского хозяйства, военно-технического сотрудничества и заканчивая культурой. Реализуются проекты в области геологической разведки полезных ископаемых, биобезопасности и сельскохозяйственного сектора.
Индия – Венесуэла
Венесуэла также активно выстраивает политический диалог с Индией. Сразу после саммита БРИКС вице-президент Венесуэлы Делси Родригес посетила Нью-Дели. На встрече стороны обсудили сотрудничество в энергетическом секторе.
Иран – Венесуэла
Венесуэла также активно сотрудничает с Ираном: Тегеран разместил базу по разработке беспилотников на военно-воздушной базе Эль-Либертадор в Венесуэле. Также сообщается, что иранская авиакомпания Mahan Air перевозила золото из Каракаса в Тегеран, в обмен Иран поставлял Венесуэле переработанную нефть (Венесуэла богата нефтью, но ее продукт требует дополнительной очистки).
Китай – Венесуэла
В 2023 году Китай был крупнейшим импортером в Венесуэлу, на его долю приходилось 40% всего венесуэльского импорта. Китай опередил региональных конкурентов – Бразилию (13%), Мексику и Колумбию, что отчасти подчеркивает региональные разногласия.
ЮАР, ОАЭ и Венесуэла
Несмотря на разногласия с Бразилией, у Венесуэлы хорошие отношения с другими странами БРИКС, поскольку почти все они признают президентство Мадуро. Например, Южная Африка признала легитимность Мадуро, а ОАЭ одними из первых поздравили Мадуро с победой.
Венесуэла, санкции и ресурсы
Членство в БРИКС важно для Венесуэлы, поскольку оно поможет снизить влияние западных санкций на ее экономику. В 2024 году уровень инфляции в Венесуэле составлял 48%, хотя это был самый низкий показатель за последнее десятилетие. Сотрудничество с БРИКС также позволит Каракасу получить доступ к ресурсам Нового банка развития.
В свою очередь, Венесуэла сможет предоставлять свои ресурсы другим членам БРИКС. В августе прошлого года Мадуро заявил, что Венесуэла может передать права на разработку венесуэльских нефтегазовых месторождений членам БРИКС, если США и их союзники продолжат попытки дестабилизировать политическую ситуацию в Венесуэле.
Венесуэла обладает крупнейшими в мире запасами нефти – более 300 млрд баррелей, а также занимает восьмое место в мире по запасам газа. Страна обладает внушительными запасами полезных ископаемых (железо, алюминий, уголь, золото, алмазы) и имеет развитое сельское хозяйство – выращивает кукурузу, сою, сахарный тростник, рис, кофе, какао, овощи и фрукты.
Однако ключевую роль в судьбе Венесуэлы, похоже, играет Бразилиа, которая на данный момент не отступает от своей позиции. Каракас может пойти на уступки МЕРКОСУР – а это подразумевает перезаключение торговых соглашений с Аргентиной, Парагваем и Уругваем. Каракасу, возможно, придется более четко осознать, что заявка Венесуэлы на вступление в БРИКС, в то время как она еще не может восстановить свои региональные отношения, выглядит не совсем убедительно.
Читать далее
Россия – Венесуэла 2025, международные отношения: обновление
