Английский
В России назревают изменения в политике по допуску иностранных банков к работе в стране, поскольку растущие проблемы с трансграничными платежами вынудили правительство и Центральный банк согласиться на открытие филиалов иностранных банков в России. В последние десятилетия они были строго запрещены. Кроме этого, российские чиновники готовы снять запреты на использование криптовалют в расчетах, в том числе и во внешней торговле. Законопроект о создании филиалов иностранных банков в России был внесен в Госдуму 18 июля.
В 2024 году Россия столкнулась с падением импорта примерно на 8,5% по сравнению с 2023 годом на фоне сложностей с международными расчетами. Угроза введения вторичных антироссийских санкций сократила число потенциальных поставщиков товаров из России, так как усложнила проведение трансграничных банковских платежей. В настоящее время ни Центральный банк, ни правительство не могут создать альтернативные каналы для внешнеторговых платежей, что означает необходимость разработки новых расчетных и платежных инструментов. Бизнес предпринимает соответствующие шаги, однако правительство проявляет большую осторожность: и Центральному банку, и Министерству финансов необходимо создать новую систему международных расчетов.
Например, платежи между Россией и Китаем в юанях почти прекратились, поскольку китайские банки опасаются санкций США. Российским компаниям также сложно найти альтернативные каналы платежей, в том числе с использованием криптовалют или фирм-посредников из третьих стран.
Предлагаемая отмена многолетнего запрета на работу филиалов иностранных банков в России – одна из попыток преодолеть кризис внешнеторговых платежей. До недавнего времени российские власти разрешали иностранным банкам открывать в России филиалы, но только дочерних банков, которые должны были быть созданы по российскому законодательству и полностью соответствовать всем требованиям российского банковского контроля.
Анатолий Аксаков, глава комитета Госдумы по финансовому рынку, заявил: «С 2013 года, когда в России были запрещены филиалы иностранных банков, ситуация существенно изменилась. Из-за санкций, действующих с 2022 года, международные платежи затруднены. В такой ситуации филиалы иностранных банков из дружественных стран помогут проводить трансграничные платежи без лишних посредников». Он сообщил, что Госдума в срочном порядке рассмотрит законопроект о разрешении работы филиалов иностранных банков. Алексей Гузнов, заместитель председателя Центробанка, подтвердил, что банк согласился разрешить иностранным банкам открывать филиалы в России.
В мае этого года Министерство финансов направило законопроект о работе филиалов иностранных банков в России в Центробанк и Министерство экономического развития. Банкам дружественных стран будет разрешено открывать филиалы, но первоначально они будут ограничены работой со счетами физических лиц.
В декабре 2023 года Минфин доработал текст законопроекта о работе филиалов банков дружественных стран и расширил для них допустимый круг операций с ценными бумагами. Работа филиалов с физическими лицами в новой версии проекта была ограничена денежными переводами. Кроме того, вводился запрет на привлечение платежных агентов. Проект также ужесточал ряд условий работы филиалов, включая пункт, согласно которому Банк России сможет устанавливать требования и оценивать качество системы внутреннего контроля филиала.
Следует также отметить, что типы банков, участвующих в создании филиалов в России, как ожидается, не будут банками первого или даже второго уровня, а будут ограничиваться региональными банками, не имеющими других международных активов. В противном случае они могут быть подвергнуты санкциям. Отсутствие международной деятельности означает, что риск сводится к минимуму. Например, небольшой провинциальный банк в Индии или Китае может стать специализированным банком, работающим исключительно с российскими операциями. Поэтому не удивляйтесь, если банки с непонятными названиями, такими как «Торговый банк Гуйчжоу» или «Кооперативный банк Симла» (ни один из которых на самом деле не существует), будут подавать заявки на открытие филиалов в России.
Между тем использование цифрового рубля, испытания которого недавно завершились, станет доступным не ранее 2026 года. До введения валюты необходимо создать внутрироссийскую инфраструктуру взаиморасчетов.
Это указывает на то, что из-за проблем с платежами произойдет временное, потенциально 18-месячное сокращение импорта в Россию. Потенциально проблемными являются около 25% всего импорта в Россию, но в реальности сокращение может составить около 10-12% от общего объема.
Это связано с использованием дружественных или нейтральных валют, который на данный момент достиг 45,4% экспортных расчетов по сравнению с 40,4% с начала года и 22,2% в 2023 году. В рамках программы развития импортозамещения Россия развивает отечественное производство. Баланс между доступностью новых товаров российского производства и тех, импорт которых может сократиться в ближайшие месяцы, будет сложным промышленным вопросом.
Читать далее
