Английский
Россия планирует восстановление промышленных объектов на Донбассе, которые пострадали в результате боевых действий. Об этих планах редко, если вообще когда-либо, сообщается в западных СМИ. Однако, по словам главы Донецкой народной республики Дениса Пушилина, оценка и планы по восстановлению ведутся по всему Донбассу.
Мариуполь – второй по величине город Донбасса, население которого до конфликта составляло более полумиллиона человек, расположен на реках Кальмиус и Кальчик, всего в 10 км от Азовского моря. В 2022 году в городе шли тяжелые бои. Промышленные предприятия и инфраструктура города получили значительные повреждения. Наибольший ущерб понес металлургический комбинат «Азовсталь», крупнейшее предприятие города, подземелья которого украинские военные превратили в крепость.
Однако у завода и ранее было множество проблем. Недостаточно инвестированный и использующий старые технологии, завод наносил серьезный ущерб не только окружающей территории, но и Азовскому морю. Теперь завод «Азовсталь» будет снесен, территория очищена и превращена в бизнес-парк, ориентированный на инвесторов малого и среднего бизнеса. Аналогичные планы разрабатываются и для других объектов на территории российского Донбасса.
Справочная информация
В этих планах есть смысл, поскольку типичные бизнес-парки в России предоставляют льготы для бизнеса, такие как снижение налога на прибыль и других операционных налогов, а также скидки на коммунальные платежи. Ориентация на малые и средние предприятия помогает воссоздать благоприятные условия для ведения бизнеса в сфере производства, обеспечивая коммерческие возможности для поставок на внутренний российский рынок.
Это также важно, поскольку Украина ранее была членом Содружества Независимых Государств (СНГ) с действующими соглашениями о свободной торговле с Россией и другими странами СНГ. Это совокупный рынок с годовым ВВП в $5,5 трлн и потребительской базой в 280 миллионов человек. В 2014 году Киев фактически вышел из СНГ и тем самым в значительной степени отрезал восточные области, включая весь Донбасс, от своих экспортных рынков. В результате местная экономика, в том числе экономика Мариуполя, пришла в значительный упадок.
В 2014 году экономика Украины сократилась на 6,8% после прекращения торговли с Россией и странами СНГ. В 2015 году сократилась еще на 10,4%, при этом экспорт упал на 30,9%, в основном из-за резкого снижения объемов производства в Донецкой и Луганской областях. На эти два региона приходилось 40,6% всего экспорта Украины. После этого МВФ согласовал четырехлетнюю кредитную программу на сумму около $17,5 млрд восемью траншами в 2015-2016 годах на условиях, предусматривающих проведение экономических реформ.
Однако из-за отсутствия прогресса в проведении реформ в 2015 году было выплачено только два транша на сумму $6,7 млрд, а третий транш в размере $1,7 млрд был предварительно запланирован на июнь 2016 года при условии вступления в силу 19-и дополнительных мер по проведению реформ. Некоторые западные аналитики считали, что эти крупные кредиты, которые включали российское финансирование, не способствуют реформам, а позволяют выводить средства из страны с помощью коррупции. С декабря 2015 года Украина отказывается возвращать эти кредиты, что привело к дефолту перед МВФ, также не выплатила России долг в размере $3 млрд, который был частью украинско-российского плана действий от декабря 2013 года.
Таким образом, восстановление экономики региона во многом зависит от восстановления торговли с Россией и, в некоторой степени, со странами СНГ, хотя у Киева также есть непогашенные торговые долги с некоторыми государствами-членами СНГ. Возьмет ли Москва их на себя в рамках какого-либо будущего урегулирования с Киевом, пока неясно, как и будущее его существующих долгов перед МВФ, который не горит желанием снова финансировать украинские долги.
Восстановление под руководством России
По словам Пушилина, во всех городах Донбасса будут созданы бизнес- и индустриальные парки, которые помогут восстановить местную промышленность. Прежняя зависимость от старых технологий будет пересмотрела, профинансировано обновленное оборудование с учетом санкционной составляющей и потребностей Донбасса.
По поводу Мариуполя Пушилин заявил: «Мы пришли к решению, что завод «Азовсталь» не нужен, каким бы он ни был раньше. Эта площадка будет подготовлена, рекультивирована и очищена под индустриальный парк для малых промышленных предприятий».
Между тем, 17 мая вице-премьер России Марат Хуснуллин заявил, что за последние два года Россия восстановила 19 000 объектов на востоке Украины. По его словам, первой задачей властей было восстановление разрушенной и замена устаревшей инфраструктуры. Говоря о Мариуполе, он отметил, что в ближайшее время будут вновь открыты набережные реки и парк, завершено восстановление поврежденных жилых домов, а строительство нового жилья должно быть завершено к 2025 году.
Такие же проекты почти наверняка будут реализованы и на других новых российских территориях. Это не может не радовать МВФ, который и так уже обжег пальцы о Киев и в любом случае из-за санкций не может предоставлять финансирование Москве. Похоже, что Россия вполне способна самостоятельно рефинансировать, восстановить и реконструировать промышленную базу Донбасса. При этом значительная часть будет профинансирована частным сектором, желающим воспользоваться преимуществами восстановленных цепочек поставок из Донбасса в Россию и страны СНГ. На последующих этапах китайский бизнес, вероятно, инвестирует в производственные проекты по той же причине, в дополнение к инвестициям и строительству объектов инфраструктуры, которые могут принести долгосрочную прибыль, таких, как продажа билетов на автотрассы, железные дороги и другие услуги, которые создают долговременный денежный поток.
