Зангезурский коридор: возобновление советских маршрутов, но Москва проявит осторожность

Президент США Дональд Трамп во время встреч с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Белом доме сообщил, что декларация о прекращении боевых действий между Арменией и Азербайджаном включает в себя соглашение о Зангезурском коридоре, который перешел под управление Соединенных Штатов на 99 лет и получил название «маршрут Трампа ради мира и процветания» (TRIPP). Мы обсуждаем предпосылки и последствия этого события.

Нагорный Карабах

Декларация, подписанная Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном в пятницу в Вашингтоне призвана завершить современные региональные конфликты между Арменией и Азербайджаном. Они включают в себя две основные области, и первая – Нагорно-Карабахский регион, который более 30 лет находится в состоянии конфликта, при этом двусторонние претензии на регион иногда перерастают в военное насилие.

Нагорный Карабах, на который претендовали обе стороны, входил в состав Великой Армении (Арцах) как одна из ее провинций. В середине XVIII века территории Нагорного Карабаха стали частью Карабахского ханства. В начале XIX века в результате русско-персидской войны 1804-1813 годов Карабахское ханство вошло в состав России, и с 1822 года было преобразовано в провинцию Российской империи. В советское время Карабах, с более 90% армянского населения находился в подчинении Азербайджанской ССР, с преимущественно мусульманским населением, «исходя из необходимости национального мира между мусульманами и армянами». В советский период руководство Армении неоднократно поднимало вопрос о передаче Карабаха под свою юрисдикцию, однако не получала поддержку союзного руководства, а Москва пресекала любое насилие между двумя сторонами. Ситуация изменилась после распада Советского Союза в 1991 году, когда Армения и Азербайджан провозгласили независимость, а влияние Москвы ослабло. В январе 1992 года Нагорный Карабах провозгласил независимость, что положило начало открытому вооруженному противостоянию между Арменией и Азербайджаном за контроль над регионом. С тех пор Нагорный Карабах стал горячей точкой между Арменией и Азербайджаном, что привело к войне в 2021-22 годах, в которой Азербайджан одержал верх. В январе 2024 года президент Нагорно-Карабахской республики подписал указ о её упразднении, и спорная территория вошла в состав Азербайджана.

Нахичеванская Автономная Республика

В дополнение к этому, Азербайджан также обладает узкой полоской земли – Нахичеванской Автономной Республикой (НАР), которая отделена от материковой части Азербайджана и граничит с Арменией, Ираном и Турцией. Долгое время Нахичевань находилась на перекрестке торговых дорог Великого Шелкового пути. Нахичеванское ханство было частью Ирана, затем, после русско-персидской войны 1826–28 годов было присоединено к России и объединено с Эриванским ханством в Армянскую область. В 1921 между Советской Россией и Турцией были определены границы Нахичевани, за ней закреплялся статус «автономной территории под покровительством Азербайджана, при условии, что Азербайджан не уступит сего протектората никакому третьему государству».

В период СССР транспортное сообщение между Азербайджаном и Нахичеванью осуществлялось по автомагистрали и Закавказской железной дороге. После распада Советского Союза и начала Первого карабахского конфликта (1992–1994) железнодорожная линия была разобрана, что привело к прекращению наземного сообщения между основной частью Азербайджана и его эксклавом. В настоящее время попасть из западных районов страны в Нахичевань возможно лишь воздушным путем или через территорию Ирана. Зангезурский коридор – проект транспортного коридора длиной около 40 км через территорию Сюникской области Армении для обеспечения транспортного сообщения между западными районами Азербайджана и своим эксклавом Нахичеванской Автономной Республикой.

Зангезур

Армянские и азербайджанские власти начали обсуждать концепцию Зангезурского коридора еще после Первой карабахской войны. Вновь идея была озвучена после Второй карабахской войны 2020 года, когда Азербайджан взял под контроль значительную часть территорий Нагорного Карабаха.

Азербайджан рассматривает Зангезурский коридор как стратегический проект, который обеспечит прямое наземное сообщение между основной частью страны и Нахичеванской Автономной Республикой, прерванное более 30 лет назад. Ереван же категорически отвергал концепцию Зангезурского коридора в том виде, в котором её предлагал Баку.

Тегеран, как и Армения, выступает против строительства Зангезурского коридора и считает его угрозой своим национальным интересам и региональному влиянию. Тем не менее, Зангезурский коридор, который станет составной частью проекта Транскаспийского коридора (Средний коридор/ТМТМ), может предложить грузоотправителям дорогу через Армению, НАР и Турцию, где поставщикам товаров откроются новые рынки сбыта. Китай проявляет интерес к развитию инфраструктуры и инвестициям в этом регионе, поскольку Транскаспийский коридор является звеном китайского проекта «Один пояс, один путь». В этом смысле возобновление маршрута может быть выгодно Москве, поскольку он может быть также интегрирован в МТК «Север-Юг» между Россией и Ираном, соединяющего Ближний Восток, Восточную Африку и Южную Азию.

Однако в последние годы отношения между Москвой и Арменией охладились. Армения, которая является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), выразила заинтересованность во вступлении в Европейский союз. Она также заморозила участие в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), целью которой является обеспечение безопасности государств-членов (Армения, Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан). Без членства Армении в ОДКБ Москва не в состоянии обеспечить безопасность вдоль Зангезурского коридора.

Отношения Москвы с Азербайджаном также охладились. Это открыло дверь для довольно странных отношений между Арменией, Азербайджаном и Соединенными Штатами.

«Маршрут Трампа ради мира и процветания» – это подписанная Арменией и Азербайджаном гарантия того, что они будут сотрудничать в развитии Зангезурского коридора и примут американские (а не российские) силы безопасности для оказания помощи в управлении им. По всей видимости, это планируется сделать не американскими военными, а пока неназванным независимым подрядчиком – новое решение старой проблемы. Но не все довольны. Более того, вчера, 8 августа, пресс-секретарь премьер-министра Армении Назели Багдасарян заявила: «Все заявления и публикации о том, что Армения согласилась, соглашается или согласится на «коридорные» решения, просто не соответствуют действительности».

Российская сторона будет опасаться усиления военного присутствия США на этом маршруте и особенно обеспокоена проевропейским геополитическим курсом Армении. Наряду с соседней Грузией на западе, политическая неопределенность продолжает разделять Южный Кавказ на фоне продолжающихся десятилетиями попыток вовлечь его в НАТО и Европейский союз.

Россия нуждается в поддержке кавказских стран, поскольку они являются важными цепочками поставок в Европу и Турцию через Черное море и новые маршруты МТК «Север – Юг», с дальнейшим выходом на другие региональные рынки.

Парадокс для России заключается в том, что, хотя на первый взгляд улучшение связи является позитивным фактором для Москвы, любые политические шаги, направленные на дальнейшее отдаление Южного Кавказа от России, сами по себе могут стать геополитической и, возможно, военной «горячей точкой». Грузия, в частности, рискует стать еще одной Украиной – Москва уже указала, что эта страна является красной линией, которую НАТО не должно пересекать. Тем не менее, учитывая, что Запад расквасил нос на Украине, мы подозреваем, что сейчас у него не так много стимулов для дальнейшего противостояния с Россией в очередном военном конфликте. Таким образом, на первый взгляд, проект Зангезурского коридора – хорошая идея, но переход под управление США является неопробованным, и вполне может быть, что оно не увенчается успехом – или США превысят свои полномочия по торговому транзиту, что приведет к дальнейшей дестабилизации Южного Кавказа, а Москве, возможно, снова придется вмешаться.