Английский
Заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Санкт-Петербурге 21 декабря 2025 года не было обычным саммитом. Это был определяющий момент в экономическом развитии Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подтвердивший его центральную роль в формировании экономической стабильности, торговых связей, инвестиционных потоков и макроэкономического управления в условиях глобальной турбулентности.
В состав ЕАЭС входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия, он занимает географическое пространство между Восточной Европой и Западным Китаем.
В то время как крупные державы борются с фрагментированными цепочками поставок, геополитическим соперничеством и растущим протекционизмом, ЕАЭС настойчиво стремится к более глубокой интеграции, активному внешнему взаимодействию и структурным экономическим реформам. Итоги встречи, включая подписание 18 ключевых документов, стратегических решений по торговой и макроэкономической политике, а также историческое Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией (ЗСТ), свидетельствуют о зрелости Союза, готового к масштабному взаимодействию с мировыми рынками.
15 ключевых выводов заседания ВЕЭС
- На заседании в Санкт-Петербурге было подписано 18 официальных документов, определяющих стратегическое направление развития Союза до 2027 года и на последующий период.
- Одобрено соглашение о свободной торговле с Индонезией. По словам министра ЕЭК Слепнева, ожидается, что соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией позволит удвоить товарооборот в течение 3-5 лет.
- Транспорт и логистика были определены в качестве ключевых приоритетов с акцентом на евразийские транзитные коридоры и внедрение цифровых транспортных систем.
- Принята Концепция развития туризма в рамках ЕАЭС, направленная на увеличение числа поездок внутри Союза и модернизацию туристической инфраструктуры.
- Утвержден бюджет ЕАЭС на 2026 год, обеспечивающий стабильное финансирование интеграционных инициатив и совместных программ.
- Утверждены ориентиры макроэкономической политики на 2026–2027 годы, направленные на обеспечение устойчивого роста, сдерживание инфляции и стимулирование инвестиций.
- Между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) устранены многие торговые барьеры, улучшена координация в таможенной и налоговой политике, а также техническом регулировании.
- Расчеты в национальных валютах достигли 93 %, что укрепило финансовый суверенитет Союза.
- Расширена цифровая интеграция, в том числе внедрены электронные накладные и электронные транспортные накладные, налажен трансграничный обмен данными и усилено таможенное сотрудничество.
- Определили механизмы реализации среднесрочной декларации «Евразийский экономический путь» до 2030–2045 годов. Подписана дорожная карта, включающая более 300 совместных мероприятий.
- Растет интерес к ЕАЭС со стороны иностранных государств: Иран, Индия и другие партнёры стремятся к более тесному сотрудничеству. Круг преференциальных внешнеторговых партнёров ЕАЭС продолжает расширяться.
- Взаимная торговля между членами ЕАЭС приблизилась к $100 млрд, что свидетельствует об углублении экономических связей. Подчеркнут потенциал роста несырьевого экспорта из России в страны ЕАЭС. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров назвал продовольственную и энергетическую безопасность ключевыми показателями экономической стабильности ЕАЭС. Он подчеркнул, что создание общих энергетических рынков — это серьёзный и важный этап, который формирует архитектуру будущей энергетической безопасности союза, что даст импульс роста внутреннего товарооборота, усилит конкуренцию и откроет новые возможности для бизнеса.
- Укрепление транспортно-логистического потенциала является одним из направлений приоритетного взаимодействия с государствами-наблюдателями при Союзе. Президент Путин подчеркнул необходимость полнее задействовать возможности Евразийской перестраховочной компании для поддержки торговли в рамках ЕАЭС. Путин объявил о создании общего финансового рынка ЕАЭС, который облегчит доступ инвесторов к ценным бумагам и фондовым биржам, создаст оптимальные условия для кредитования бизнеса, банковских продуктов и страховых услуг. Президент также сообщил о планах внедрения навигационных пломб для отслеживания грузоперевозок в режиме реального времени, что обеспечит прозрачность логистических операций. Он также отметил перспективы развития туризма за счет новых трансграничных маршрутов в рамках Союза.
- В экономиках стран ЕАЭС наблюдается устойчивый рост: ВВП увеличился, а уровень безработицы достиг 10-летнего минимума.
- ЕАЭС подтвердил свою роль самодостаточного центра многополярного мира, укрепляющего региональную экономическую стабильность.
На встрече лидеры ЕАЭС подписали 18 знаковых документов, определяющих экономическую и международную повестку Союза. Среди ключевых решений — бюджет на 2026 год, среднесрочные торговые и макроэкономические стратегии, либерализация услуг, развитие туризма и следующее председательство Казахстана в органах объединения. Совет также начал переговоры с Узбекистаном об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы.
Особое внимание было уделено гармонизации нормативно-правовой базы в области соответствия продукции, санитарных мер и интеграции финансового рынка, а также аудиту исполнения бюджета и судопроизводства в ЕАЭС. Эти шаги отражают стремление Союза к укреплению экономического сотрудничества, стабильности и региональной интеграции в Евразии.
Геополитическое сравнение с Европейским союзом
В то время как недавно завершившийся саммит ЕС продемонстрировал глубокую поляризацию, внутреннюю раздробленность и растущий кризис единства в Европейском союзе, ситуация в Евразийском экономическом союзе резко с ним контрастирует. На саммите ЕАЭС в Санкт-Петербурге все государства-члены действовали в духе консенсуса, единогласно одобрив ключевые решения и совместно наметив чёткую программу развития, направленную на углубление евразийской интеграции.
Такое скоординированное принятие стратегических документов демонстрирует не только политическую сплочённость, но и общее понимание долгосрочных экономических приоритетов. Этот контраст показателен. В то время как ЕС всё больше страдает от внутренних разногласий и конфликта национальных интересов, ЕАЭС движется вперёд уверенно, прагматично и целеустремлённо. Его члены сосредоточены на конкретных результатах: расширении торговли, укреплении транспортного сообщения, продвижении цифровой интеграции и повышении экономического суверенитета.
Становится всё более очевидным, что сегодня ЕАЭС представляет собой более динамичную, активную и жизнеспособную модель интеграции, чем Европейский союз. В условиях глобальной экономической нестабильности и формирования многополярного мира ЕАЭС демонстрирует устойчивость, стратегическую ясность и способность к коллективным действиям — качества, которых в настоящее время не хватает ЕС.
Интересное наблюдение — из-за внутренней политики ЕС в последнее время раздаются призывы превратить Европейский союз в федерацию.
Стратегические основы экономического суверенитета и стабильности
Президент России Владимир Путин сформулировал тему саммита как продвижение ЕАЭС в качестве самодостаточного центра в многополярном мире. Он подчеркнул, что общее экономическое пространство Союза в сочетании с зоной свободной торговли Содружества Независимых Государств в настоящее время охватывает рынок с населением около 730 миллионов потребителей, что является беспрецедентным показателем среди региональных блоков за пределами Азии и Европы. Такое позиционирование не является просто амбициозным: оно основано на расширении торговых связей и углублении экономической координации, что повышает устойчивость Союза к внешним потрясениям.
Эти замечания были подкреплены макроэкономическим консенсусом, основанным на данных. В условиях глобальной экономической неопределённости Евразийский экономический союз (ЕАЭС) демонстрирует удивительную устойчивость. Стабильный рост ВВП во всех государствах-членах, при этом общий объём производства в Союзе, по прогнозам, вырастет примерно на 2% в 2025 году, свидетельствует о схожей динамике роста, несмотря на внешние препятствия. Безработица остается на исторически низком уровне, что отражает как улучшение интеграции рынка труда, так и целенаправленные инвестиции. Объём промышленного производства, особенно в обрабатывающей промышленности, растёт, что подчёркивает положительное влияние политики стратегического развития и приверженности Союза экономической сплоченности.
По словам председателя Коллегии ЕЭК Бакытжана Сагинтаева, в январе–сентябре 2025 года в странах ЕАЭС наблюдался устойчивый экономический рост: ВВП увеличился на 1,7%, промышленность — на 1,1% (обрабатывающая промышленность — на 2,8%), сельское хозяйство — на 2,1%, инвестиции в основной капитал — на 2,2%. Безработица снизилась до 10-летнего минимума — 2,6%.
Эти показатели в совокупности подтверждают, что ЕАЭС не просто преодолевает глобальные вызовы, но и неуклонно укрепляет свою экономическую основу. Президент Казахстана Токаев заявил, что взаимные прямые инвестиции в ЕАЭС превысили $20 млрд, а приток инвестиций в Казахстан увеличился почти в семь раз всего за 9 лет (приток инвестиций в Казахстан вырос с $600 млн в 2015 году до $4 млрд в 2024 году). Он подчеркнул необходимость укрепления экономического потенциала Союза, отметив, что промышленное производство стран объединения выросло на 29% и достигло $1,5 трлн.
Президент Кыргызстана Жапаров добавил, что энергетическая безопасность остаётся ключевым показателем стабильности ЕАЭС, а премьер-министр Армении Никол Пашинян подтвердил готовность Армении к взаимовыгодному сотрудничеству в рамках ЕАЭС, подчеркнув роль Союза в обеспечении региональной экономической стабильности и устойчивого развития. Его заявление свидетельствует о стремлении Армении к более глубокой интеграции и коллективному росту в рамках Союза.
Эти достижения отражают не только динамику спроса, но и результаты ранее согласованной таможенной, налоговой и регуляторной политики, а снижение нетарифных барьеров привело к более свободному перемещению товаров и укреплению экономических связей. Путин также подчеркнул, что неэнергетический экспорт из России в страны ЕАЭС вырос почти на 20% ($32 млрд из общего оборота в $73 млрд за 10 месяцев 2025 года), что свидетельствует о структурном сдвиге в сторону более диверсифицированной экономической базы.
Расширение торговли: от внутреннего рынка к глобальному партнёрству
Взаимная торговля остается наиболее ощутимым показателем евразийской интеграции. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров заявил, что в 2025 году объём торговли внутри ЕАЭС достиг почти $100 млрд, подчеркнув, что эта цифра отражает не только объём, но и доверие, взаимозависимость и реальный экономический интерес между государствами-членами. В то же время президент Путин отметил, что неэнергетический экспорт из России в страны ЕАЭС в 2025 году вырос почти на 20% и достиг $32 млрд из общего оборота в $73 млрд за десять месяцев.
Этот сдвиг подчёркивает постепенный переход Союза от сырьевой зависимости к торговле с добавленной стоимостью. Не менее важен и внешний аспект. Кульминацией саммита в Санкт-Петербурге стало подписание Соглашения о свободной торговле (ЗСТ) между ЕАЭС и Индонезией, что стало важной вехой в расширении экономического присутствия Союза в Юго-Восточной Азии. Отраслевая структура этой либерализации стратегически сбалансирована. Страны ЕАЭС получают расширенный доступ к индонезийским рынкам зерна, мяса, молочных продуктов, удобрений, нефтепродуктов, металлургии, полимеров, древесины, строительного оборудования и станков, в то время как Индонезия расширяет экспорт пальмового масла, кофе, потребительских товаров, электроники, автокомпонентов, одежды и обуви. Помимо тарифов, соглашение упрощает таможенные процедуры, технические стандарты, санитарные и фитосанитарные меры и правила происхождения товаров, что является важным шагом на пути к более глубокой интеграции в глобальные и региональные цепочки создания стоимости.
Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией
Это соглашение знаменует собой важную веху во внешнеторговой стратегии Союза, и, по прогнозам, товарооборот может удвоиться в течение 3-5 лет. По словам министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнёва, соглашение охватывает более 94% текущего экспорта ЕАЭС, в то время как применяемые Индонезией тарифы на товары Союза снизятся с 10,2% до 2%, что создаст беспрецедентный доступ на рынки как для сельскохозяйственной, так и для промышленной продукции. Основные экспортные товары ЕАЭС, включая зерно, молочные продукты, рыбу, металлы, нефтепродукты и древесину, получат преференциальный режим наряду с потребительскими товарами из Индонезии, такими как автокомпоненты и электроника. Для получения полной информации о соглашении о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией, пожалуйста, нажмите здесь.
У ЕАЭС уже есть соглашения о свободной торговле с Китаем, Ираном, Монголией, Сербией, Сингапуром, Объединенными Арабскими Эмиратами и Вьетнамом, а также ведутся переговоры о заключении соглашений с Египтом, Индией, Таиландом, Тунисом и Узбекистаном.
Инвестиционные и финансовые связи
Помимо торговли, саммит в Санкт-Петербурге подчеркнул важность инвестиционных потоков и финансового сотрудничества в рамках ЕАЭС. Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что объём взаимных прямых инвестиций превысил $20 млрд, что свидетельствует об усилении трансграничной интеграции капитала. Токаев также отметил, что приток инвестиций в Казахстан вырос почти в семь раз, что свидетельствует о благоприятной среде для иностранного капитала в рамках Союза. Приток иностранных инвестиций только в Казахстан вырос с $600 млн в 2015 году до $4 млрд в 2024 году. Промышленное производство во всём Союзе выросло на 29%, достигнув $1,5 трлн.
Чтобы поддержать эту тенденцию, президент Путин подчеркнул роль Евразийской перестраховочной компании, призвав государства-члены в полной мере использовать её возможности для поддержки торговых операций и инвестиционных проектов. Он также заявил, что формирование общего финансового рынка ЕАЭС станет ключевым приоритетом интеграции, облегчающим доступ к рынкам капитала, банковским услугам, страховым продуктам и долгосрочному финансированию.
Центральным институциональным инструментом в этой сфере является Евразийская перестраховочная компания, которую Путин призвал активнее использовать для поддержки торгового финансирования и снижения рисков в государствах-членах. Это позволит передать такие вопросы, как страхование морских перевозок, в ведение евразийских компаний и снизить зависимость от западных рынков, что особенно актуально для судов, находящихся под санкциями Запада.
Кроме того, лидеры договорились сделать приоритетным формирование общего финансового рынка, что облегчит трансграничный доступ к капиталу и банковским услугам, гармонизирует регулирование ценных бумаг и фондового рынка, а также интегрирует системы страхования и перестрахования.
Такая финансовая интеграция — это не просто техническая цель, она является основой для углубления экономической взаимозависимости, снижения стоимости капитала для бизнеса и привлечения государственных и частных инвестиций в инфраструктуру, технологии и производственные мощности.
Поскольку доля расчётов в национальных валютах в ЕАЭС достигла 93%, ожидается, что в течение двух лет она достигнет 100%. Этот шаг ещё больше укрепит финансовую интеграцию и снизит зависимость от внешних валют в рамках Союза. Вступление Узбекистана в Евразийский банк развития (ЕАБР) ещё больше укрепит эту экосистему. Президент Мирзиёев предложил совместно разработать дорожную карту по инфраструктуре, зелёным проектам и финансированию малого и среднего бизнеса, позиционируя банк не только как кредитора, но и как катализатор интеграционных инвестиций.
Это свидетельствует о том, что ЕАЭС вышел за рамки этапа институциональных экспериментов. Сейчас он функционирует как зрелый экономический союз, способный обеспечить рост, стабильность и взаимодействие в условиях глобальной неопределённости. Благодаря потребительскому рынку с населением 730 миллионов человек, охватывающему зоны свободной торговли ЕАЭС и СНГ, расширяющимся сетям преференциальной торговли, растущим инвестиционным потокам и быстро модернизирующейся транспортной системе Союз позиционирует себя не на периферии, а в центре евразийской экономической трансформации. Как подчеркнул президент Путин, сотрудничество в рамках ЕАЭС не только приносит ощутимые экономические дивиденды, но и обеспечивает региональную стабильность. ЕАЭС стал функционирующей экономической реальностью, имеющей долгосрочное стратегическое значение.
Транспорт и взаимодействие: физическая инфраструктура интеграции
Взаимодействие было центральной темой заседания Высшего Евразийского экономического совета, на котором активно обсуждались транспортные коридоры и логистические системы как артерии евразийской торговли. Опираясь на существующее сотрудничество, лидеры договорились развивать ключевые международные коридоры, в частности маршрут «Западная Европа — Западный Китай», Международный транспортный коридор «Север — Юг» и Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ, также известный как «Срединный коридор»), благодаря которым ЕАЭС оказывается на пересечении глобальных грузопотоков.
Присоединение России к ключевым маршрутам, таким как «Один пояс, один путь» и «Срединный коридор», повысит объём и эффективность торговли, а также расширит трансграничную коммерцию. Подобное развитие событий укрепляет евразийскую экономическую интеграцию и открывает новые возможности для таких стран, как Индонезия. Казахстан, в частности, подчеркнул необходимость интеграции искусственного интеллекта и цифровых систем контроля грузов для оптимизации логистики, сокращения времени таможенного оформления и использования современных технологий для повышения эффективности цепочки поставок. Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что современные порты на Каспийском море могут обрабатывать растущие объёмы грузов, и призвал ускорить реализацию Соглашения о судоходстве для повышения транзитного потенциала. Он подчеркнул важность развития производства промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью и укрепления сотрудничества, отметив, что дополнительный экспортный потенциал стран ЕАЭС составляет $67 млрд.
Россия планирует содействовать созданию зоны свободной торговли между Каспийским и Черным морями, интегрировав ее с Аравийским морем, Индийским океаном, Красным морем и Средиземным морем посредством автомобильных, морских и железнодорожных сетей. Инициатива также будет использовать газовые коридоры для укрепления энергетических и торговых связей в регионе. Эти усилия направлены на стабилизацию и расширение евразийской торговли, объединение ключевых морских и сухопутных маршрутов для более широкой экономической интеграции.
Между тем продвижение Россией электронных транспортных накладных в рамках Союзного государства соответствует мировым тенденциям в области электронного документооборота и автоматизации таможенных процедур, которые, как доказано, снижают торговые издержки и повышают конкурентоспособность. Недавние стратегии ЕЭК в области транспортной инфраструктуры подтверждают, что страны ЕАЭС активно модернизируют железнодорожные и автомобильные сети для увеличения грузопотока. Например, благодаря улучшению инфраструктуры на МТК «Север — Юг» объём железнодорожных перевозок составил почти 12 млн тонн, а к 2030 году планируется большее увеличение пропускной способности. Эти изменения не являются фрагментарными. Они носят стратегический характер: в мире, где эффективность логистики все больше определяет конкурентоспособность экспорта, современные транспортные сети и цифровое упрощение процедур торговли могут создать новые связи в цепочке поставок, которые сделают Евразию центром межконтинентальной торговли.
Энергетика, продовольственная безопасность, устойчивость промышленности и экологичность
Энергетические и продовольственные рынки остаются основой внутренней экономической архитектуры ЕАЭС. Энергетическая и продовольственная безопасность стали структурными опорами стабильности. Президент Кыргызстана Жапаров назвал их взаимосвязанными показателями экономической устойчивости, подчеркнув важность формирования общих энергетических рынков для нефти и нефтепродуктов. Ожидается, что запуск этих рынков будет стимулировать внутреннюю торговлю, усилит конкуренцию и повысит долгосрочную энергетическую безопасность во всем Союзе. Продовольственная безопасность рассматривается не как абстрактное понятие, а как прямая обязанность перед гражданами, требующая инвестиций в современные агропродовольственные технологии, поддержки фермеров и стабильных цепочек поставок. Эти приоритеты соответствуют более широкой цели — оградить экономики стран ЕАЭС от внешних потрясений. Как отметил Жапаров, энергетическая и продовольственная безопасность тесно связаны с экономической стабильностью и устойчивостью региона. В условиях волатильности мировых цен на товары первой необходимости скоординированный подход Союза к энергетическим рынкам, включая общие механизмы торговли нефтью и нефтепродуктами и постоянное развитие сложных торговых маршрутов, направлен на смягчение внешних потрясений и укрепление внутренних цепочек поставок.
Такое внимание к стабильности, а не к эпизодическим экспортным доходам, отражает более широкий стратегический приоритет: обеспечить устойчивость экономической базы ЕАЭС, её самовосстановление и способность противостоять внешним потрясениям без ущерба для роста. Лидерство России в области энергетики, мирных ядерных технологий и продовольственной безопасности создало возможности для российских компаний и способствовало межрегиональной торговле и экономическому развитию. Эти усилия также способствуют достижению целей устойчивого развития во всем регионе. Это укрепляет экономические связи в Евразии и поддерживает более широкий региональный рост и стабильность.
Институциональная глубина и долгосрочная интеграция
18 документов, подписанных на саммите и касающихся макроэкономической политики, торговых механизмов, планов развития туризма, протоколов о таможенных пошлинах и либерализации сферы услуг, отражают беспрецедентный масштаб институционального сотрудничества. Подписанная дорожная карта по реализации декларации «Евразийский экономический путь» включает более 300 совместных мероприятий и мер, обеспечивающих надежный путь к углублению интеграции до 2030 года и далее до 2045 года. Такой долгосрочный горизонт планирования имеет решающее значение. В то время как многие торговые блоки преследуют краткосрочные цели, стратегия интеграции ЕАЭС учитывает структурные экономические преобразования, демографические сдвиги и потребности многополярной глобальной экономики. Разработка чёткой дорожной карты до 2045 года — это одновременно и обязательство действовать последовательно, и защита от внешней геополитической неопределённости.
Резюме
Заседание Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге ознаменовало собой определяющий этап в развитии ЕАЭС: от таможенного союза к всеобъемлющему экономическому альянсу с устойчивыми внутренними рынками и расширяющимися внешними партнёрскими отношениями. Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией является примером такого развития — это прагматичное, перспективное соглашение, которое отвечает экономическим интересам обоих партнеров и учитывает будущие торговые и инвестиционные потоки. Основывая свою интеграционную стратегию на расширении рынка, инфраструктурных связях, макроэкономической стабильности и институциональной глубине, ЕАЭС не просто реагирует на глобальные тенденции, но и активно формирует их. В эпоху, когда экономическое влияние всё больше зависит от торговых сетей, транспортных коридоров и финансовой интеграции, ЕАЭС становится центральным элементом евразийской экономической архитектуры.
Эта статья была написана Ибрагимом Халилом Ахасаном, независимым обозревателем и журналистом-фрилансером, специализирующимся на современных международных проблемах. С ним можно связаться по адресу info@russiaspivottoasia.com.
Читать далее
Прогнозируемый рост ВВП ЕАЭС в период 2025-2030 годов составит 6%
