Английский
Индия и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) уже некоторое время ведут дискуссии по поводу предлагаемого соглашения о свободной торговле. Поскольку в ЕАЭС входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия, эта концепция открывает большие перспективы для Индии, стремящейся завоевать новые рынки без необходимости подвергать риску значительной конкуренции производителей на внутреннем рынке.
Последнее обстоятельство, а также опасения по поводу конкурентоспособности китайской продукции на внутреннем рынке сорвали планы присоединению Индии к соглашению о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП). В результате Нью-Дели остался в стороне от крупномасштабного соглашения о ЗСТ. ЕАЭС может заполнить этот торговый пробел.
На положение Индии в ЕАЭС также повлияла угроза западных санкций. С начала этого года Индия ограничила импорт российской нефти и нефтепродуктов, в то время как ЕАЭС рассчитывает на дальнейшие переговоры с Нью-Дели для заключения соглашения.
Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ, заявил: «Мы придаем особое значение вопросам взаимного доступа продукции на рынки наших стран. Рассчитываем активизировать переговоры с Индией по заключению соглашения о свободной торговле».
Этот вопрос пока находится в стадии проработки, как и дополнительный вопрос о подписании российско-индийского соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. По словам Мантурова, «улучшение торгово-промышленного сотрудничества между Россией и Индией может быть обеспечено за счет бесперебойности взаиморасчетов. В рамках межправительственного диалога мы предлагаем рассмотреть возможность широкого использования национальных валют и валют дружественных стран. Это актуально в текущих условиях и позволяет минимизировать издержки и валютные риски».
Любой успешный исход переговоров должен соответствовать интересам и подходам индийской стороны, которая стремится восстановить свои торговые льготы в ЕАЭС, отмененные в общей сложности для 76 стран и территорий с осени 2021 года и предусматривающие отмену пошлин и объемных (квотных) ограничений в стране-импортере для товаров, импортируемых из соответствующих стран. По некоторым оценкам, ежегодный ущерб от вторичных санкций, затрагивающих ЕАЭС, может составить $7 млрд.
По состоянию на начало апреля, по данным Bloomberg, дисконт цен на российскую нефть для Индии составлял 2-4,5 доллара США за баррель, а в первой половине 2022 года дисконт достиг 25-28 долларов США. В этой связи можно предположить, что индийская сторона стремится если не к полному восстановлению прежней, то к существенной ценовой скидке.
С середины декабря 2023 года индийские порты периодически отказывались принимать танкеры под флагом России, прежде всего Совкмфлота, находящегося под санкциями США и ряда других стран НАТО. В противовес этому в международных водах осуществлялись перевалки энергоносителей с судна на судно под флагом, не подпадающим под санкции. Тем не менее, необходимость того, чтобы Нью-Дели хотя бы демонстрировал соблюдение санкций, сказывается на нарушении сроков поставок.
В течение 2022-2023 годов российские поставки этих товаров для индийской нефтехимической промышленности выросли до рекордного уровня, что было выгодно индийским контрагентам. Только в 2023 году экономия индийцев на российских энергоносителях по сниженным ценам составила почти $3 млрд.
Несмотря на это, в конце марта крупнейший индийский нефтепереработчик отказался принимать российские танкеры из-за санкций США. Такое решение компания приняла на фоне новых санкций США (введены в декабре 2023 года и в феврале 2024 года), под которые подпали Совкомфлот и еще 14 танкеров, перевозящих российскую нефть и нефтепродукты. Крупнейший индийский промышленный холдинг Reliance Industries объяснил это решение необходимостью соблюдения собственных политических и коммерческих интересов, а также введением новых санкций США, пояснив, что индийские нефтеперерабатывающие заводы, пытаясь избежать негативной реакции Вашингтона, работают более осторожно, когда речь идет о России.
Это означает, что в сложившейся ситуации российские поставщики вынуждены использовать для поставок в Индию неподсанкционные танкеры под удобными флагами, а также схемы реэкспорта через ряд стран Средиземноморья, бассейна Персидского залива и Юго-Восточной Азии, что, наряду со снижением цен на российские поставки, приводит к увеличению сроков транспортировки и транспортно-логистических расходов как минимум на треть (по сравнению с прямыми поставками на судах под флагом России).
Если не принимать во внимание угрозы западных санкций, то необходимо учитывать и ответные меры Нью-Дели. С осени 2021 года Индия была исключена из режима торговых льгот ЕАЭС для развивающихся стран, которые действовали в интересах Индии с начала 2010-х годов. Отмена льготных тарифов ЕАЭС была обусловлена новой квалификацией Индии в ООН как развивающейся промышленной страны. Очевидно, что Нью-Дели также ведет жесткую игру.
В ЕАЭС высказывались опасения, что некоторые индийские товары, поступившие в регион до 2021 года, были демпинговыми. Индийская сторона также не может не замечать сохранения торговых льгот в ЕАЭС для Пакистана, своего ярого политического соперника. Как отметил посол России в Пакистане Альберт Хорев, в мае 2023 года в Исламабаде был подписан российско-пакистанский протокол о сотрудничестве в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС. Этот документ расширяет торгово-экономические связи между двумя странами и снижает административную нагрузку на бизнес обеих сторон. Это не нашло отклика в Нью-Дели. Учитывая традиционно сложные и даже конфронтационные индийско-пакистанские отношения, сохранение торговых преференций для Исламабада в России и ЕАЭС вызвало дополнительные попытки Нью-Дели оказать давление на Москву с целью восстановления аналогичных преференций для Индии.
Эти дебаты перешли на платформу Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где Индия и Пакистан являются полноправными членами наряду с Россией, а также на потенциальное расширение БРИКС, куда Пакистан недавно подал заявку на вступление. Сейчас Москва обнаруживает, что Нью-Дели – довольно сложный партнер для переговоров.
Представляется, что, учитывая стратегическую важность для всего ЕАЭС и особенно для России политических и экономических отношений с Индией как крупнейшей державой в Южной Азии, целесообразно частично восстановить для нее прежние внешнеторговые льготы, что позволит снять напряженность в поставках нефти и нефтепродуктов из России. Такой шаг тем более уместен в связи с намерением Индии начать переговоры по соглашению о свободной торговле с ЕАЭС после трехлетнего перерыва. Соответствующие обсуждения прошли в Нью-Дели в марте. Не исключено, что в ближайшее время начнутся официальные переговоры по соглашению о свободной торговле, подразумевающие снижение – или отмену – таможенных пошлин на согласованный перечень товаров. Если они пройдут успешно, в выигрыше окажутся машиностроители, производители электроники и сельхозпроизводители.
Существуют также планы промышленного сотрудничества. Ранее, в сентябре 2023 года, в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (руководящем органе ЕАЭС) состоялась встреча представителей Департамента торговой политики России и Департамента промышленной политики ЕЭК с коллегами из Министерства торговли и промышленности и Правительства Индии. Обсуждались перспективы сотрудничества, работа по активизации переговоров по заключению соглашения о свободной торговле, а также планы по углублению промышленной кооперации.
Стоит отметить, что в марте этого года Индия, имеющая на сегодняшний день одну из самых быстрорастущих экономик в мире, заключила торговое соглашение с государствами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), по условиям которого Швейцария, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн инвестируют в Индию $100 млрд и создадут в стране около миллиона рабочих мест в течение ближайших 15 лет. Переговоры с Индией о заключении соглашений о свободной торговле также ведутся с Великобританией и Европейским союзом. Вероятно, западные игроки будут и дальше пытаться вовлечь Нью-Дели в присоединение к антироссийским санкциям, однако, по словам посла России в Индии Дениса Алипова, для Нью-Дели важно сохранить дружеские отношения с Москвой. Вопрос в том, как министр иностранных дел России Сергей Лавров и Кремль смогут управлять отношениями с Индией, обеспечить достижение договоренности с ЕАЭС и в то же время позволить Нью-Дели эффективно сохранять нейтральную позицию, не привлекая особого внимания Соединенных Штатов.
Читать далее
- Разрабатываются мультимодальные коридоры Россия – Индийский океан
- Развитие торговли между Россией и Индией в 2024 году
Развитие торговли и инвестиций России с Индией подробно описано в нашем гиде «Поворот России в Азию 2024». Гид доступен для бесплатного скачивания на английском и русском языках.
