Английский
Россия и Иран во многом находятся в схожем геостратегическом положении. Обе страны находятся под жесткими санкциями Запада и проводят политику, направленную на усиление своего влияния на региональной и глобальной арене. Они также стремятся уменьшить способность коллективного Запада формировать мировой порядок и ограничить проекцию силы евразийских держав. Эти более широкие стимулы служат основной движущей силой расширяющегося сотрудничества между Россией и Исламской Республикой. Учитывая санкции и широкомасштабные попытки России переориентировать торговлю с ЕС на Азию, Иран получает значительные выгоды. Это было заметно уже в 2022 году по росту двусторонней торговли и взаимных инвестиций. Тенденции показывают, что эти показатели выросли в 2023 году и будут продолжать расти в 2024 и последующих годах. Однако все может измениться, учитывая текущую ситуацию в отношениях между Ираном и Израилем. В этой статье мы расскажем о том, на каком этапе находится российско-иранское развитие сегодня.
Торговля
В 2022 году товарооборот между Россией и Ираном увеличился на 20% и составил $4,9 млрд. Существующие тенденции указывают на то, что двусторонняя торговля продолжит расти. Некоторые российские официальные лица даже предположили, что страны могут достичь ошеломляющей отметки в $40 млрд. С 2019 года между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) действовало временное соглашение о свободной торговле. Его действие было продлено до 2025 года или до вступления в силу нового соглашения. В декабре 2023 года ЕАЭС и Иран подписали полноформатное соглашение о зоне свободной торговли.
Российский экспорт в Иран представлен в основном металлами, продовольствием и сельскохозяйственным сырьем, оборудованием и транспортными средствами и продукцией химической промышленности. Импорт из Ирана представлен продовольственными и сельскохозяйственными товарами, фармацевтической продукцией, текстилем, обувью и различными машинами. По итогам визита заместителя председателя правительства России Александра Новака в Иран в мае 2022 года было объявлено, что две страны договорились перейти на торговые расчеты в рублях и риалах, а также обсудили возможности работы платежных карт «Шетаб» и «Мир». Год спустя российские официальные лица заявили, что около 80% торговых расчетов между Россией и Ираном осуществляются в национальных валютах. Оставшиеся 20% приходятся на доллары США и евро, причем даже эти валюты в будущем будут вытеснены китайским юанем. В 2023 году российские и иранские СМИ сообщили, что Россия и Иран обсуждают разработку общего стейблкоина – криптовалюты, обеспеченной золотом, которая часто рассматривается российскими и иранскими официальными лицами как потенциально жизнеспособная альтернатива доминированию доллара США в мировой торговле.
Инвестиции
В 2022 году Россия стала крупнейшим иностранным инвестором в Иране, вложив в экономику страны $2,76 млрд (инвестиции в два нефтяных проекта), что составляет почти 2/3 от $4,2 млрд, привлеченных Ираном за год. ПИИ в Иран в целом также растут – $4,2 млрд значительно превышают показатели 2021 года, когда Иран получил $1,45 млрд прямых иностранных инвестиций. Недавнее сближение Ирана с Саудовской Аравией также послужит толчком для притока ПИИ в страну.
К началу 2022 года крупнейшим совместным инвестиционным проектом двух стран стало строительство Бушерской атомной электростанции в Иране. В июне 2021 года началась реализация другого проекта по созданию тепловой электростанции «Сирик» в провинции Хормозган на юге Ирана с российскими инвестициями в виде государственного кредита. По мере того как Россия подпадала под западные санкции, ее стремление к более тесным инвестиционным связям с Ираном стало особенно очевидным к середине 2022 года. Так, в июле Национальная иранская нефтяная компания и российский гигант «Газпром» подписали меморандум о сотрудничестве в области энергетики, предусматривающий российские инвестиции в размере $40 млрд в нефтегазовую промышленность Ирана. Однако иранская сторона неоднократно жаловалась, что на сегодняшний день поступила лишь небольшая часть обещанных инвестиций, а запланированные платежи задерживаются. Масштабное сотрудничество также осуществляется в рамках Международного транспортного коридора «Север – Юг», который призван соединить Россию с Глобальным Югом и тем самым способствовать переориентации торговли из Европы в Азию.
В мае 2023 года Россия согласилась сделать еще одну значительную инвестицию в Иран, профинансировав все еще не завершенный 162-километровый участок железной дороги Решт-Астара на севере Ирана. Это позволит сократить время доставки товаров из России в Иран и обратно. Проект с общим объемом инвестиций в $1,6 млрд финансируется российской стороной. Работы уже ведутся и планируются к завершению в 2027 году. Поскольку этот проект является ключевым для российского «поворота в Азию», финансирование пока не является проблемой. Однако расширение широко разрекламированного коридора еще не доведено до конца. Например, в 2022 году по западному ответвлению коридора (через Азербайджан) было перевезено около 14,5 млн тонн грузов, в то время как по основному Азово-Черноморскому маршруту было отправлено 121 млн тонн. Разница разительна и означает, что МТК, хотя и обладает значительным потенциалом, в настоящее время является лишь маршрутом регионального значения, а не трансконтинентальным коридором.
По скромным прогнозам, к 2030 году общая пропускная способность западной ветки достигнет 30 млн тонн в год, а общий объем грузоперевозок по всем трем маршрутам – 45 млн тонн. Иранские и российские власти изучают еще одну возможность инвестирования – создание совместной судоходной компании в рамках усилий по укреплению стратегического сотрудничества. Это вписывается в рамки растущего сотрудничества между российскими регионами, граничащими с Каспийским морем, и северными территориями Ирана.
В июле 2023 года глава Астраханской области России Игорь Бабушкин предложил создать судоходные линии между портами двух стран. Иран и Россия имеют несколько действующих портов в северной и южной частях Каспийского моря: Махачкала, Астрахань и Солянка на российском побережье и Астара, Энзали, Новшахр и Амирабад на иранском. Этот район особенно интересен Ирану, который активно инвестирует в российские каспийские порты. Так, контрольный пакет акций ПАО «Астраханский порт» (53,1%) принадлежит иранскому ЗАО «Насим Бахр Киш». Россия владеет долей в 25%, а остальная доля находится в частном владении.
Тегеран и Москва также работают над созданием энергетического хаба, стремясь создать систему, которая обеспечит стабильные цены на газ, минимизирует конкуренцию между российским и иранским газом и предотвратит иностранное вмешательство. Две страны также договорились о развитии партнерства по производству и обслуживанию гражданских самолетов. Для этого необходимо создать необходимую инфраструктуру, причем Китай и Индия также заинтересованы в участии. Это связано с текущей двусторонней работой по подписанию соглашения об услугах и инвестициях, поскольку страны нацелены на активизацию сотрудничества в таких разных областях, как энергетика, транспорт и логистика, финансы, цифровая экономика и технологии, машиностроение и туризм. Несмотря на то, что Запад отверг Россию и Иран, но с другими странами они доказали, что умеют работать в обход санкций и создавать новые возможности.
Членство Тегерана в БРИКС
Полномасштабное участие Тегерана в деятельности БРИКС стало предметом обсуждения президентов России Владимира Путина и Ирана Эбрахима Раиси в конце сентября 2023 года. Стороны обсудили шаги по обеспечению плавной интеграции Ирана в полноформатную деятельность объединения с учетом председательства России в БРИКС в 2024 году.
В рамках своей внешнеполитической доктрины президент Ирана Эбрахим Раиси уделяет пристальное внимание развитию экономической дипломатии, важности многостороннего подхода, активному присутствию Ирана в региональных экономических организациях и новому сотрудничеству Юг-Юг. После того как Иран стал постоянным членом Шанхайской организации сотрудничества, постоянное присутствие в БРИКС стало логичным продолжением, и Тегеран участвует во встречах и саммитах БРИКС. С точки зрения Тегерана, участие в БРИКС, занимающей около 26% территории и около 42% населения мира, укрепление экономического, финансового сотрудничества и возрастающая роль в будущем мировой экономики и геополитики станет «новым сезоном», который увеличит политическую и экономическую мощь, и будет «стратегической победой» для внешней политики Ирана.
Благодаря усилиям Нового банка развития по предоставлению кредитов на сумму $8-10 млрд (30% из них в иранских риалах) и сосредоточению усилий на реализации проектов и поддержке инфраструктуры, Иран также обратился с просьбой стать членом НБР. Вступление в БРИКС и предстоящая поездка президента НБР в Тегеран облегчат процесс присоединения Ирана к Новому банку развития. Участие Ирана в банке и получение права голоса приведет к финансовым и техническим привилегиям банка, предоставлению льготных кредитов для поддержки развития и инвестиций. Несмотря на небольшой размер банка по сравнению с западными институтами, его валютные резервы и ликвидность говорят в пользу Ирана. Это может облегчить Тегерану сложные финансовые условия.
Тегеран по-прежнему может использовать международное положение БРИКС для геополитических и геоэкономических маневров. Кроме того, Иран может стать стабильным партнером для группы благодаря своему уникальному географическому положению и транзитным сетям. Иран является ключевой частью Международного транспортного коридора «Север – Юг», соединяющего ОЭС, АСЕАН, ЕАЭС, Индию, Центральную Азию, Ближний Восток, ССГАПЗ и Европу. С помощью БРИКС и с введением в действие МТК Иран может получать около $20 млрд в год от транзита.
В свою очередь, это означает, что Тегеран может занять место на перекрестке торговых путей с БРИКС и играть более значительную роль в рамках китайской инициативы «Пояс и путь». Это идет рука об руку с развитием иранских зон свободной торговли и созданием новых зон как одного из важных экономических подходов иранского правительства.
Тегеран надеется, что благодаря БРИКС ему удастся укрепить существующие порты и увеличить экспорт из иранских зон свободной торговли и специальных экономических зон. Вступление Ирана в БРИКС также может стать важным фактором, который поможет Тегерану в переговорах о свободной торговле с Индией, в сотрудничестве с экономическими институтами, а также странами Латинской Америки и Африки. Такой подход – шаг к развитию торговли с развивающимися экономиками, быстрому экономическому росту, открытию новых рынков и заключению огромных сделок с прямыми иностранными инвестициями в Тегеран.
Хотя в краткосрочной перспективе постановка вопроса об исключении доллара из глобальных финансовых и банковских обменов нецелесообразна, присоединившись к БРИКС, Иран рассчитывает снизить зависимость от доллара и диверсифицировать свой портфель иностранных валют. Дедолларизация экономики полностью согласуется с экономической политикой Ирана во внешней торговле. Формирование альтернативных платежных систем и недолларовых финансовых систем, отказ от зависимости от доллара США, увеличение торговли с использованием национальных валют и создание единой валюты могут принести пользу Ирану. Кроме того, в случае преодоления трудностей и достижения согласия между членами и создания новой валюты (аналогичной евро) и структур, подобных SWIFT в БРИКС, Иран окажется в числе крупнейших победителей.
При таком подходе членство в БРИКС может в определенной степени обойти санкции США и поддержать усилия по использованию национальных валют и укреплению механизмов БРИКС. С другой стороны, разыгрывая карту БРИКС, Иран может развивать альтернативные маршруты, способствовать экономическому росту, диверсифицировать экономику, минимизировать издержки, открыть новые рынки для иранского экспорта, развивать электронную коммерцию, рыночную интеграцию и экономию. Расширение стратегических отношений Ирана с основными членами БРИКС и использование помощи стран-участниц откроет геоэкономические возможности и будет способствовать реализации идеи многополярного мира в соответствии с внешней политикой Ирана. В последние несколько лет Иран столкнулся с экономическими проблемами, связанными с девальвацией национальной валюты, ежегодной инфляцией и приемом более 8 миллионов иммигрантов.
С точки зрения многих в Тегеране, с БРИКС будет легче привлечь крупные инвестиции и провести экономические реформы, увеличить объем производства, стимулировать иранский экспорт, расширить торговые обмены, достичь целей развития и видения Ирана, а также увеличить общий ВВП страны. Членство в БРИКС может увеличить количество туристов из основных и новых стран БРИКС. Иран импортирует часть своих основных потребностей в продовольствии, и обеспечение продовольственной безопасности, облегчение поставок и стратегических товаров, сырья и зерна, а также снижение затрат на цепочку поставок станут проще благодаря БРИКС. Кроме того, официальное присоединение Ирана к группе БРИКС повышает позиции Ирана в экономическом влиянии в Азии, на Ближнем Востоке и во всем мире, в способности влиять на важные решения и действия на глобальном уровне и играть роль в мировой торговле и международной экономике. Кроме того, БРИКС может использовать внутренние экономические возможности Ирана, такие как дешевая рабочая сила, богатые природные ресурсы нефти и газа, потребительский рынок с населением 88 миллионов человек, а также его геополитическое положение для своего укрепления.
Индекс PMI для производственной сферы Ирана снизился до 35,6 в 2023 году. Иран является полноправным членом группы БРИКС+, в ближайшее время будет принят в Шанхайскую организацию сотрудничества и заключил соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. Он также подписал 20-летнее соглашение о сотрудничестве с Россией и аналогичное 25-летнее соглашение с Китаем.
Эта статья – глава из нашего гида «Поворот России в Азию 2024», в котором подробно описана торговля и развитие России с более чем 80 странами. Его можно бесплатно скачать на английском и на русском языке.
