27 сентября «на полях» 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялась третья встреча министров иностранных дел стран региональной «четверки» – России, Китая, Ирана и Пакистана, посвященная афганской проблематике. В мероприятии принял участие Министр иностранных дел России Сергей Лавров. Главная цель встречи – обсуждение вопросов региональной безопасности после вторжения США в страну в 2001 году и их последующего вывода после двух десятилетий боевых действий в августе 2021 года. Это уже третий официальный созыв «четверки».
Россия, Китай, Иран и Пакистан являются полноправными членами Шанхайской организации сотрудничества, а Афганистан – страной-наблюдателем. Представители Афганистана не присутствовали на встрече, поскольку некоторые члены правительства находятся в санкционном списке ООН как люди, связанные с международным терроризмом, а созданное талибами временное правительство Афганистана остается непризнанным на международном уровне.
Министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что за последние три года ситуация в Афганистане в целом стабилизировалась, но предстоит еще пройти долгий путь для восстановления и развития, преодолеть множество трудностей и вызовов для долгосрочной стабильности. Ван И выдвинул четыре предложения по содействию развитию Афганистана.
Безопасность
Министр предложил многосторонний подход к укреплению безопасности Укрепить обмен разведданными, расширить сотрудничество правоохранительных органов и служб безопасности, чтобы в конечном итоге достичь цели искоренения террористических группировок в Афганистане. Следует отметить, что Россия недавно заключила соглашения с несколькими странам Сахеля о поставке спутников в том числе и для помощи в обеспечении безопасности на территориях стран.
Восстановление
Это важная тема, требующая значительных инвестиций. Она включает в себя комплексные меры по восстановлению (это соответствует планам китайской инициативы «Один пояс – один путь», которая предусматривает превращение Афганистана в торговый центр Центральной Азии). Совместное продвижение «Туньсийской инициативы» для поддержки восстановления Афганистана.
Туньсийская инициатива была принята 31 марта 2022 г. в рамках третьей министерской конференции стран-соседей Афганистана, состоявшейся в г. Туньси в провинции Аньхой (КНР) c участием России, Китая, Ирана, Пакистана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Она предусматривает программы гуманитарной помощи в дополнение к созданию торговых коридоров, включая расширение Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) в Афганистан, расходы на который составляют $90 млрд. Сюда также входит железная дорога Узбекистан-Афганистан-Пакистан, а также создание зон свободной торговли и экономических зон на границах Афганистана с Ираном, Пакистаном и Таджикистаном.
Цель проекта – поставить Афганистан на путь индустриализации, способствовать развитию афганской экономики и торговли и побудить Афганистан сформулировать свои будущие планы экономического развития исходя из собственных национальных условий, и усилить внутренние движущие силы национального развития.
Это означает, что все участвующие стороны согласны создать вокруг Афганистана пояс экономического сотрудничества, чтобы улучшить внешние условия развития. В то же время Афганистан должен создать благоприятную деловую среду для иностранных инвесторов.
Также все стороны поощряют использование местных валют в двусторонней торговле и инвестициях для снижения транзакционных издержек и облегчения торговли и инвестиций, укрепляют связь с Афганистаном в вопросах торговой политики, подписывают соглашения о содействии торговле, формулируют переходные преференциальные торговые соглашения, снижают налоги и сборы, упрощают процедуры таможенного оформления, такие как декларирование товаров и проверка качества, и повышают уровень содействия торговле Афганистана.
Последовательная правовая система
Третья мера заключается в поддержании справедливости и постепенном внедрении в Афганистане правовых платформ для сотрудничества между всеми противоборствующими сторонами. Сделать Афганистан платформой для сотрудничества, а не местом геополитического соперничества.,
Международные ориентиры
Четвертая мера заключается в том, чтобы дать позитивные ориентиры и призвать международное сообщество сосредоточиться на самых неотложных проблемах, стоящих перед Афганистаном.
На встрече была подчеркнута важность сотрудничества между странами-соседями для обеспечения стабильности в Афганистане. Официальные лица подчеркнули, что постоянный диалог с талибами имеет решающее значение для мира в регионе. По итогам обсуждений «четверка» выпустила заявление, в котором подтвердила свою приверженность обеспечению того, чтобы Афганистан не стал убежищем для террористических групп, особо отметив безальтернативность налаживания взаимоуважительного диалога и партнерских отношений с нынешними властями Афганистана.
Читать далее