English
Официальный визит президента Мьянмы Мин Аун Хлайна в Москву 17–19 августа 2026 года, в ходе которого он также встретился с президентом России Владимиром Путиным, обозначил важный переходный момент в российско-мьянманских отношениях. Поддержка, оказанная Россией Мьянме после прихода военных к власти в 2021 году, заложила политическую основу для отношений, которые сегодня выходят далеко за рамки оборонного сотрудничества. Несмотря на усиливающееся давление со стороны Запада, Москва сохраняла тесные политические и военно-технические связи с Нейпьидо, тогда как Мьянма оставалась важным партнёром России и в целом занимала благожелательную по отношению к Москве позицию на фоне конфликта на Украине. Россия была одной из первых стран, готовых поддерживать диалог с Нейпьидо на высоком уровне после введения западными государствами санкций и дипломатического давления. Особенно важным оставалось оборонное сотрудничество, а в феврале 2026 года стороны заключили пятилетнее соглашение о военном сотрудничестве.
Теперь партнёрство приобретает всё более выраженное экономическое измерение. Торговля, инвестиции, энергетика, инфраструктура, транспортная связанность, финансовые расчёты, туризм, сельское хозяйство, цифровые технологии и региональное сотрудничество всё активнее входят в двустороннюю повестку. Таким образом, Россия и Мьянма переходят от отношений, ориентированных прежде всего на вопросы безопасности, к более широкому стратегическому партнёрству с растущей экономической составляющей.
Стоит отметить, что Россия и Мьянма уже расширили сотрудничество в космической и оборонной сферах. В частности, Роскомос и Космическое агентство Мьянмы заключили соглашение о пилотируемой космонавтике, предусматривающее подготовку первого мьянманского космонавта, развитие станций ГЛОНАСС и системы наблюдения за околоземными объектами. Параллельно действует соглашение о военном сотрудничестве до 2030 года.
В апреле 2026 года Министерство электрификации и энергетики Мьянмы подписало меморандум о сотрудничестве с российским фондом RC-Investments, охватывающее энергетику, поставки сырой нефти, нефтепродуктов, СПГ и связанные с ними проекты. Одновременно обсуждалось участие «Интер РАО» в развитии инфраструктуры Давэя. В июне 2026 года Мьянма и Россия подписали меморандум об экономическом и инвестиционном сотрудничестве с RC-Investments, после чего был заключён меморандум о взаимопонимании между «Интер РАО» и Launglon Economic Development Company по проекту электростанции в особой экономической зоне глубоководного порта Давэй. Тем самым стратегическое сотрудничество в энергетике и инфраструктуре получило дальнейшее развитие.
Визиты Хлайна в Россию — в 2025 году в качестве исполняющего обязанности президента, а затем в 2026 году уже в качестве президента — ускорили этот процесс. Его последний визит следует рассматривать не как отдельное дипломатическое событие, а как часть усилий обеих стран по институционализации долгосрочного партнёрства.
Дипломатическая активность Мьянмы после выборов 2026 года также отражает эту более широкую стратегию. Контакты с Индией, Китаем, а теперь и с Россией подчёркивают значение, которое Нейпьидо придаёт крупнейшим странам БРИКС, тогда как визиты в Таиланд и Лаос демонстрируют сохраняющуюся роль АСЕАН. Всё это указывает на усиливающийся отход Мьянмы от западного направления во внешней политике, при котором БРИКС — прежде всего Россия, Китай и Индия — и АСЕАН становятся всё более важными опорами её внешних связей.
Для Москвы Мьянма представляет собой стратегически значимого партнёра в Юго-Восточной Азии. Расположенная между Китаем, Индией, Таиландом и Бангладеш и имеющая выход к Бенгальскому заливу, Мьянма способна предоставить России возможности для расширения экономического и политического присутствия в регионе, одновременно укрепляя её взаимодействие с АСЕАН.
Поэтому следующий этап отношений может выйти далеко за рамки двустороннего сотрудничества. Россия и Мьянма способны развивать торговлю и инвестиции, одновременно изучая возможности сопряжения российских интересов с рынками АСЕАН и более широкой кооперацией БРИКС–АСЕАН. Во время переговоров 18 августа Путин заявил, что Россия благодарна Мьянме за содействие развитию её отношений с АСЕАН.
Таким образом, центральный вопрос теперь заключается уже не в том, сохранят ли Россия и Мьянма стратегическое партнёрство, а в том, смогут ли они преобразовать его в работающую экономическую архитектуру, охватывающую торговлю, инвестиции, энергетику, финансы, инфраструктуру, технологии и региональную связанность.
Масштаб этой трансформации особенно хорошо виден по чрезвычайно широкому пакету августовских договорённостей. Стороны подписали в общей сложности 12 документов — в зависимости от того, учитываются ли отдельные протоколы и связанные с ними меморандумы раздельно. Пакет охватывал электроэнергетику, нефтегазовую отрасль, электронику и цифровые технологии, ИКТ, культуру, спутниковую навигацию, пилотируемую космонавтику, поисково-спасательные системы, конкурентную политику и долгосрочные поставки СПГ.
Вывод очевиден: Москва и Нейпьидо намерены сформировать масштабные торгово-экономические отношения.
Политический смысл: от поддержки после переворота к институциональному признанию
Парламент Мьянмы избрал Хлайна президентом 3 апреля после выборов, состоявшихся в декабре 2025 года и январе 2026-го. Западные правительства и критики отвергли этот избирательный процесс как не заслуживающий доверия, тогда как институты самой Мьянмы рассматривали его как предусмотренный конституцией переход к новому правительству.
Поэтому решение России принять Хлайна в Москве именно в качестве президента имеет политическое значение. В двусторонней практике это фактически свидетельствует об институциональном признании: Москва рассматривает поствыборное правительство в качестве легитимного партнёра и намерена выстраивать с ним межгосударственные отношения.
Это различие существенно. Международная легитимность остаётся предметом спора, однако экономическая политика государств осуществляется через институты, контракты и суверенных контрагентов. Принимая Хлайна в Кремле, подписывая межправительственные соглашения и открывая новые каналы для инвестиций и финансовых расчётов, Россия помогает Нейпьидо продемонстрировать, что западная изоляция не лишает страну возможности поддерживать полноценно функционирующие международные отношения.
Именно поэтому этот визит имеет большее значение, чем обычная президентская поездка.
Встреча с Путиным: экономика вышла на первый план
Встреча в Кремле 18 августа продолжалась более трёх часов и проходила как в узком, так и в расширенном составе. Путин подчеркнул, что отношения вышли за пределы традиционного политического сотрудничества и взаимодействия в сфере безопасности и переходят к конкретным экономическим проектам.
Президент России отдельно назвал экономические связи одним из приоритетов и сообщил, что уже две трети коммерческих операций между Россией и Мьянмой осуществляются в российских рублях.
С экономической точки зрения это, пожалуй, самое значимое заявление саммита.
Для двух государств, сталкивающихся с различными формами западного финансового давления, валюта расчётов — не техническая деталь. Это инфраструктура.
Если всё большая часть двусторонних операций сможет осуществляться в рублях, дополняясь прямыми корреспондентскими отношениями между банками и новым расчётным каналом с использованием индийской рупии, компании смогут снизить зависимость от долларовой расчётной инфраструктуры и западных финансовых посредников.
Министр экономического развития России Максим Решетников заявил на российско-мьянманском бизнес-форуме 19 августа, что прямые корреспондентские счета уже существуют, а в предыдущем месяце был запущен новый платёжный канал с использованием индийской рупии.
Хлайн также отметил сопряжение российской платёжной системы «Мир» с мьянманской сетью MPU и внедрение прямых расчётов в кьятах и рублях.
Именно это формирует финансовую основу следующего этапа отношений.
Целевой показатель двусторонней торговли не имеет смысла, если компании не способны надёжно рассчитываться друг с другом. Поэтому Россия и Мьянма сначала формируют платёжную инфраструктуру, а уже затем рассчитывают значительно увеличить торговые потоки.
Встреча с Мишустиным: от политического партнёрства к портфелю проектов
Встреча премьер-министра Михаила Мишустина с Хлайном 18 августа наиболее наглядно продемонстрировала стремление Москвы превратить политическую благожелательность в конкретный портфель промышленных проектов.
Мишустин назвал Мьянму крупным партнёром России в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В качестве приоритетных направлений он выделил промышленное производство, энергетику, транспортную инфраструктуру и сельское хозяйство, одновременно предложив углубить сотрудничество в цифровой экономике, автономных электронных системах и искусственном интеллекте.
На встрече с Мишустиным Хлайн заявил:
««Между компетентными органами обеих сторон ведётся активная координация в целях эффективной реализации крупных проектов, таких как строительство малой атомной электростанции, создание глубоководного порта в „Давэй“ и специальной экономической зоны, строительство нефтеперерабатывающего завода и угольной электростанции, создание металлургического предприятия в Панг-Пете и строительство завода по производству органических удобрений.
Учитывая стратегическое расположение порта „Давэй“ в регионе, России предложено выразить заинтересованность в участии в этом проекте. В случае успешной реализации этих инициатив они создадут возможности для трудоустройства значительного числа людей и будут способствовать экономическому развитию обеих стран.
Хотел бы также сообщить, что делегация во главе с вице-президентом Ньо Со примет участие в XI Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Для содействия торгово-экономическому сотрудничеству между нашими странами мы предложили создать в Москве торговый дом Мьянмы и России. Аналогичным образом Фонд „Росконгресс“ предложил открыть торговый дом и энергетическую инфраструктуру в специальной экономической зоне Янгона, а также создать филиал в Мандалае. Оперативное и взаимное создание таких торговых представительств способствовало бы ещё более тесному сотрудничеству в торговой сфере»
Особое значение встрече придавал тот факт, что в ней были представлены именно те отрасли, от которых зависит, сможет ли двусторонняя торговля выйти за пределы нынешней относительно низкой базы примерно в $2 млрд.
В делегацию Мьянмы вошли У Кхин Маун И, У Тин Маун Све, доктор Чо Чо Сейн, доктор Тет Кхайн Вин, У Ко Ко Лвин и доктор Чарли Тан, а также руководитель Космического агентства Мьянмы доктор Со Мьин Маун, главный министр региона Танинтайи У Зо Наинг У, высокопоставленные офицеры Татмадау, посол Мьянмы в России и другие официальные лица. Мишустина сопровождали российские министры, посол России в Мьянме и другие представители российской стороны.
С экономической точки зрения состав делегации весьма показателен. Это была не просто дипломатическая миссия. В неё вошли представители энергетики, промышленности, здравоохранения, технологий, региональных властей, космической отрасли и сферы безопасности.
Особенно важно присутствие главного министра Танинтайи, поскольку именно в этом южном регионе расположен проект Давэй — один из наиболее амбициозных стратегических элементов формирующихся российско-мьянманских экономических отношений.
Давэй: проект, способный изменить географию торговли
Давэй — наиболее наглядный пример того, почему российско-мьянманские отношения следует анализировать не просто как двустороннюю торговлю, а как стратегию транспортно-экономической связанности.
Специальная экономическая зона Давэй занимает около 196 квадратных километров на побережье Андаманского моря в Мьянме. Проект предусматривает создание промышленных зон, транспортной инфраструктуры, объектов информационных технологий и экспортно-перерабатывающих производств.
Мишустин прямо заявил, что российские компании намерены участвовать в развитии этой зоны.
Для связанного с ней глубоководного порта ранее обсуждалась проектная пропускная способность в 15 млн тонн.
В феврале 2025 года Россия и Мьянма согласовали параметры, включавшие порт, электростанцию мощностью до 660 МВт и нефтеперерабатывающий завод.
Однако ещё более убедителен географический аргумент.
Главный министр Танинтайи У Зо Наинг У заявил на российско-мьянманском бизнес-форуме 19 августа, что Давэй может позволить судам обходить Малаккский пролив и сокращать время транзита на четыре–шесть дней.
Он также отметил связь Давэя с Таиландом и Вьетнамом через Южный экономический коридор и близость — примерно 45 километров — к крупным морским месторождениям природного газа.
Таким образом, Давэй потенциально способен выполнять три функции.
Во-первых, он может стать промышленной платформой для самой Мьянмы.
Во-вторых, он может превратиться в морские ворота, связывающие Андаманское море с Таиландом, Вьетнамом и более широким регионом Меконга. Мы также рассматриваем, каким образом сотрудничество Таиланда, Мьянмы и России по проекту порта Давэй может способствовать региональной интеграции и связанности за счёт укрепления торговли, транспортных сетей и экономических связей в регионе.
В-третьих, Давэй может стать будущим энергетическим логистическим узлом для российских поставок в Юго-Восточную Азию.
Для России это стратегически привлекательно, поскольку дальневосточные российские порты способны обслуживать азиатские рынки, тогда как Мьянма предоставляет платформу с выходом к Индийскому океану. Для Мьянмы российский капитал и технологии могут дополнять китайскую инфраструктуру и индийские проекты транспортной связанности, а не обязательно вытеснять их.
В настоящее время Россия и Мьянма ведут переговоры о том, чтобы российские компании, участвующие в инвестиционных проектах в Мьянме, могли сохранять контрольный пакет на период окупаемости проекта.
Как заявил Максим Решетников на российско-мьянманском бизнес-форуме:
«Ещё одна задача, которую ставит перед нами российский бизнес и по которой мы ведём переговоры, — это дать возможность российскому бизнесу инвестировать и сохранять мажоритарную долю в проекте на период окупаемости проекта. Это нужно для того, чтобы российские банки могли финансировать проекты в Мьянме и, соответственно, можно было привлекать не только собственный капитал бизнеса, но и долговое финансирование. Я уверен, что мы найдём взаимоприемлемое решение по данному вопросу».
По словам Решетникова, это решение особенно важно для планов России участвовать в развитии СЭЗ Давэй, предусматривающей строительство глубоководного порта, угольной электростанции и нефтеперерабатывающего завода.
Хлайн особенно заинтересован в расширении российских инвестиций в Мьянму, считая их стратегически значимыми.
Президент Путин ратифицировал Соглашение России и Мьянмы о поощрении и защите инвестиций, первоначально подписанное в июне 2025 года. Оно формирует правовую основу и систему гарантий для инвесторов обеих стран.
Энергетика — коммерческое ядро
Энергетика является наиболее мощной экономической опорой новых отношений. В 2024 году более 90% нефти на рынке Мьянмы имело российское происхождение.
Путин заявил, что Россия готова участвовать в разведке и добыче нефти и газа в Мьянме, включая морские проекты.
Москва также рассматривает строительство нефтеперерабатывающего завода и электростанции на юге Мьянмы и видит перспективы поставок СПГ — в том числе с возможностью дальнейшего транзита в соседние государства.
Меморандум от 16 апреля 2026 года между Министерством электроэнергетики и энергетики Мьянмы и российским фондом RC-Investments создаёт важную связующую основу. Он охватывает сырую нефть, нефтепродукты, СПГ и связанные энергетические проекты. Протоколы по реализации этого меморандума впоследствии вошли в пакет документов, подписанных 18 августа.
Коммерческие возможности выходят далеко за пределы внутреннего рынка Мьянмы.
Страна стратегически расположена между Китаем, Таиландом, Бангладеш, Индией и остальной частью материковой Юго-Восточной Азии. Если российский СПГ начнёт поступать в Мьянму, а будущая инфраструктура позволит перераспределять эти поставки, потенциальный рынок со временем может включать Таиланд, Китай и, возможно, Бангладеш.
Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Таиланда Сихасак Пхуангкеткеоу во время встреч в Москве 12–15 августа отдельно попросил включить Таиланд в проект порта Давэй.
Именно здесь география Мьянмы приобретает для России особую экономическую ценность. Москве необязательно превращать Мьянму в крупного конечного потребителя. Страна может стать транзитным и перерабатывающим узлом.
Предлагаемый нефтеперерабатывающий завод одновременно решает ещё одну структурную проблему. Нынешние нефтеперерабатывающие мощности Мьянмы обеспечивают лишь около 2–3% внутреннего спроса.
Это создаёт естественную коммерческую логику для российского участия: поставки сырой нефти, нефтепереработка, сбыт нефтепродуктов, производство электроэнергии и, потенциально, нефтехимия могут формироваться как единая цепочка создания стоимости, а не как отдельные проекты.
Российско-мьянманская атомная энергетика
Проект малой модульной атомной электростанции потенциально является наиболее значимым долгосрочным технологическим проектом в двусторонних отношениях.
Россия и Мьянма подписали соответствующее межправительственное соглашение в марте 2025 года. Первоначальная планируемая мощность составляет 110 МВт с возможностью последующего увеличения до 330 МВт. «Росатом» сообщал, что строительство может начаться в 2027 году с использованием модульной технологии РИТМ-200 — по два реактора мощностью 55 МВт на модуль.
Экономическое значение проекта далеко выходит за рамки производства электроэнергии.
Атомный проект создаёт спрос на инженерные услуги, строительство, научные исследования, подготовку специалистов, системы безопасности, цифровое управляющее оборудование, логистику и долгосрочное техническое обслуживание.
Мишустин прямо назвал этот проект катализатором фундаментальных и прикладных исследований.
Для Мьянмы привлекательность заключается в доступе к стабильной базовой генерации и передовым технологиям. Для России — в возможности закрепиться на рынке гражданской атомной энергетики Юго-Восточной Азии и выстроить значительно более долгосрочные технологические отношения.
Таким образом, предлагаемый проект мощностью 110 МВт относительно невелик с точки зрения генерации, но потенциально весьма значителен по своим стратегическим экономическим последствиям.
Удобрения: наиболее быстрорастущая действующая торговая возможность
Если атомная энергетика представляет собой долгосрочный стратегический проект, то удобрения — наиболее быстрорастущую коммерческую категорию.
Мьянма импортирует до 95% используемых химических удобрений и ориентируется примерно на 1,6 млн тонн в год для обеспечения выращивания основных культур, прежде всего риса. Это особенно важно, поскольку Мьянма является нетто-экспортёром риса и ставит целью экспортировать в 2026/27 финансовом году в общей сложности 3 млн тонн. Среди крупнейших покупателей — Филиппины, Китай и европейские страны, включая Бельгию, Испанию и Польшу.
Экспорт остаётся весьма прибыльным: высокий спрос на такие сорта, как GW-11, поднял экспортные цены до рекордных уровней — около $580 за тонну.
Поставки российских минеральных удобрений в Мьянму в первой половине 2026 года выросли в 11 раз. Это существенно, поскольку сельское хозяйство занимает значительное место в экономике страны, а потребность в импортных удобрениях структурно велика. За девять месяцев 2025/26 финансового года Мьянма одобрила лицензии на импорт более 150 000 тонн удобрений, а также почти 27 500 тонн пестицидов. По оценкам, более широкий годовой спрос Мьянмы на удобрения превышает 2 млн тонн.
Поэтому у России появляется возможность перейти от простых поставок удобрений к участию в их локальном производстве.
Особенно важен проект завода органических удобрений, упомянутый на форуме 19 августа. Росконгресс сообщил, что строительство продвигается, а выпуск первой продукции ожидается в начале 2027 года.
Такая модель предпочтительнее простого товарного экспорта, поскольку она встраивает российские технологии и капитал непосредственно в сельскохозяйственную цепочку создания стоимости Мьянмы.
Диверсификация торговли должна работать в обе стороны
Во время встречи Хлайна с Путиным в 2025 году российский президент сообщил, что по итогам предыдущего года товарооборот вырос примерно на 40%, почти достигнув $2 млрд. Он также заявил о готовности России работать над дальнейшим расширением взаимовыгодной торговли.
По итогам визита 2026 года обе страны намерены расширять и диверсифицировать торговую базу, при этом двусторонний товарооборот потенциально может достигнуть примерно $5 млрд — с учётом масштабов обеих экономик и стратегических амбиций партнёрства.
Экспорт Мьянмы в Россию по-прежнему сосредоточен главным образом на одежде, текстиле, обуви и ограниченном наборе сельскохозяйственной продукции.
Решетников заявил, что российские компании готовы расширять поставки энергоносителей, транспортных средств, зерна, кормовой продукции, медицинских изделий и фармацевтики, одновременно увеличивая закупки товаров из Мьянмы.
Мьянма уже начала поставлять в Россию бобовые, трансформаторы, мебель и посуду.
Хлайн назвал рис, бобовые, кукурузу, кунжут и рыбную продукцию в числе направлений, по которым страна могла бы нарастить экспорт. Он отдельно отметил рис Pawsan как премиальный продукт, имеющий рыночный потенциал в России.
Мьянма также экспортирует манговую пасту, пищевую продукцию с более высокой добавленной стоимостью и одежду.
Это принципиально важно, поскольку устойчивые двусторонние торговые отношения не могут строиться исключительно на российском экспорте. Мьянме необходима валютная выручка от торговли с Россией, тогда как России нужны надёжные новые рынки в Азии.
Поэтому конечной целью должна стать двусторонняя цепочка поставок: российские энергоносители, удобрения, оборудование, транспортные средства, фармацевтика и технологии поступают в Мьянму, а Мьянма поставляет в Россию продукты питания, сельскохозяйственное сырьё, одежду, морепродукты и отдельные виды промышленной продукции.
Россия уже реализовала в нефтяной, газовой и промышленной отраслях Мьянмы инвестиционные проекты на сумму $97,359 млн.
Двустороннее инвестиционное соглашение между Россией и Мьянмой было подписано 20 июня 2025 года в Санкт-Петербурге и призвано сформировать правовую основу для поощрения, защиты и взаимной поддержки долгосрочных коммерческих инвестиций двух стран. Документ также предусматривает отдельные налоговые льготы и снижение ставок в секторе услуг.
Именно наличие этого соглашения является одной из причин, по которым российские инвесторы начинают внимательнее рассматривать возможности Мьянмы.
В перспективе есть основания ожидать дальнейшего углубления сотрудничества в сельском хозяйстве, энергетике, инфраструктуре, промышленности, науке и технологиях, образовании и развитии человеческого капитала.
Декларация о смягчении последствий санкций как экономический инструмент
Совместная декларация о противодействии, смягчении и компенсации негативных последствий односторонних принудительных мер, пожалуй, является самым политически значимым документом из подписанных 18 августа.
Её значение не ограничивается риторикой.
Санкции влияют на торговлю через банковскую систему, страхование, судоходство, корреспондентские счета, доступ к технологиям и инвестиционные риски.
Подписав отдельную декларацию, Москва и Нейпьидо фактически признают, что экономические отношения между ними должны изначально проектироваться с учётом устойчивости к санкционным ограничениям.
Этим объясняется и то, почему платёжные механизмы оказались в одном пакете с энергетическими и инвестиционными соглашениями. Тот факт, что уже две трети операций проводятся в рублях, создаёт измеримую исходную базу. Прямые корреспондентские счета, расчёты кьят–рубль и платёжный канал, связанный с индийской рупией, создают дополнительные уровни устойчивости. Сопряжение системы «Мир» с мьянманской сетью MPU добавляет розничное платёжное измерение.
Стратегическая цель заключается не в полной дедолларизации. Она состоит в диверсификации транзакций — сокращении числа точек, в которых двусторонняя торговля может быть нарушена.
Двенадцать документов России и Мьянмы: содержание
- Первый документ — совместная декларация об односторонних принудительных мерах — создаёт политическую основу для экономического сотрудничества, устойчивого к санкциям. Её значение заключается в институционализации координации, чтобы санкции не рассматривались исключительно как препятствие для каждой отдельной сделки.
- Второй меморандум, охватывающий электроэнергетику и нефтегазовую отрасль, формирует отраслевую основу для сотрудничества в генерации электроэнергии, нефтяной сфере, СПГ и проектах upstream. Он непосредственно поддерживает энергетические проекты, обсуждавшиеся Путиным и Мишустиным.
- Третий меморандум — о радиоэлектронной промышленности и цифровых технологиях — важен тем, что выводит отношения за пределы природных ресурсов. Он открывает потенциальные направления сотрудничества в электронике, промышленной цифровизации и технологических цепочках поставок.
- Четвёртый меморандум между Федеральной антимонопольной службой России и Комиссией по конкуренции Мьянмы менее заметен, но экономически важен. Трансграничным инвестициям необходима регуляторная предсказуемость. Сотрудничество в сфере конкурентной политики способно снизить неопределённость для компаний, выходящих на новые рынки.
- Пятый меморандум о культуре и искусстве укрепляет гуманитарную составляющую отношений. Он имеет и экономическое значение, поскольку культурные обмены могут поддерживать туризм, образование и более долгосрочную взаимную узнаваемость обществ.
- Шестой меморандум в сфере ИКТ потенциально ещё более значим с коммерческой точки зрения. Цифровая инфраструктура, телекоммуникации и системы данных способны стать обеспечивающей инфраструктурой для торговли, банковских услуг, логистики и государственных сервисов.
- Седьмой меморандум между Роскосмосом и Космическим агентством Мьянмы охватывает спутниковую навигацию и пилотируемую космонавтику. В него также включено сотрудничество в системе поиска и спасения Cospas-Sarsat и системе ASPOS предупреждения об опасностях в околоземном пространстве.
- Восьмой меморандум в сфере образования с участием Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова создаёт институциональный канал для экономической и управленческой подготовки. По словам Путина, Россия уже подготовила более 7 000 граждан Мьянмы, а около 400 мьянманских студентов в настоящее время учатся в российских вузах.
- Девятый меморандум с участием Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана и космических организаций Мьянмы расширяет технологические связи в области передовой инженерной и аэрокосмической подготовки.
- Десятый меморандум RC-Investments создаёт механизм делового и технического сотрудничества, связывающий российские инвестиционные возможности с энергетическим сектором Мьянмы.
- Одиннадцатый протокол реализует договорённости от 16 апреля в части долгосрочных поставок СПГ. Он особенно важен, поскольку переводит предыдущий энергетический меморандум на более конкретную траекторию реализации.
- Двенадцатый протокол дополнительно реализует рамки сотрудничества RC-Investments и усиливает переход от широких политических деклараций к практической реализации проектов. Фактически речь идёт о протоколе по реализации Меморандума о сотрудничестве между фондом RC-Investments Российской Федерации и Министерством электроэнергетики и энергетики Республики Союз Мьянма от 16 апреля 2026 года — в части долгосрочных поставок сжиженного природного газа.
Таким образом, полный пакет лучше всего понимать как многоуровневую систему: санкционная устойчивость, энергетика, финансы, технологии, регулирование, образование, космос и механизмы практической реализации.
Российско-мьянманский бизнес-форум 2026 года
Российско-мьянманский бизнес-форум, состоявшийся 19 августа 2026 года в Российском экономическом университете имени Г. В. Плеханова в Москве, стал коммерческим продолжением кремлёвского саммита России и Мьянмы 18 августа.
Организованный Посольством Мьянмы в России и Фондом Росконгресс, форум собрал более 80 российских компаний и свыше 130 представителей российской стороны, а также мьянманских государственных чиновников и представителей бизнеса.
Программа была посвящена укреплению двусторонних экономических отношений посредством инвестиций, торговли, экономических зон, финансового сотрудничества, туризма, а также новых продуктов и решений.
Форум открыли приветственными выступлениями ректор РЭУ им. Г. В. Плеханова Иван Васильевич Лобанов, президент Федерации торгово-промышленных палат Союза Мьянма (UMFCCI) Ай Вин и министр экономического развития Российской Федерации Максим Геннадьевич Решетников.
Специальное ключевое выступление сделал президент Республики Союз Мьянма У Мин Аун Хлайн.
В ходе сессий были представлены отрасли и направления, в которых обе стороны видят возможности для расширения коммерческого сотрудничества.
В рамках блока «Инвестиционные возможности в Мьянме» выступили У Тант Син Лвин, заместитель министра национального планирования, инвестиций и внешнеэкономических связей; Александр Сергеевич Шатиров, директор Инвестиционного фонда Фонда Росконгресс; и У Е Инт Аун, председатель совета директоров Myanmar AnBang Investment Group Co., Ltd.
В сессии «Торговые возможности и особый акцент на экономических зонах Мьянмы» участвовали У Мин Мин, заместитель министра торговли; Артур Валерьевич Ибатуллин, российский представитель, номинированный по проекту порта и электростанции; и У Зо Наинг У, главный министр региона Танинтайи.
Эта дискуссия имела особое значение для более широких усилий по развитию торговли, инфраструктуры и инвестиционных возможностей Мьянмы, включая проекты, связанные со стратегическими экономическими зонами страны.
В отдельной сессии, посвящённой текущей экономической ситуации в Мьянме, приняли участие До Кхин Кхин Нве, генеральный секретарь UMFCCI; Thanay K., директор Myanmar Airways International (MAI), как он указан в программе; и М. А. Минченков, член проектного совета Госкорпорации «Ростех», советник президента — председателя правления АО АКБ «Еврофинанс Моснарбанк».
На форуме также были представлены финансовое и технологическое измерения двустороннего сотрудничества.
Старший вице-президент ПАО «Сбербанк» Владимир Вячеславович Ситнов выступил с презентацией «Сбербанк — финансовый мост между Мьянмой и Россией: стратегическое партнёрство и новые возможности».
Заместитель генерального директора ООО «Телематические решения» Андрей Викторович Бакуменко также представил взгляд компании на потенциальные направления сотрудничества.
Всё это демонстрирует серьёзность намерений сторон в развитии двусторонних отношений: среди участников были высокопоставленные представители государственных структур и крупнейших компаний.
B2B-встречи: от межправительственного диалога к взаимодействию бизнеса
Наиболее важной практической частью форума стали B2B-встречи российских и мьянманских компаний.
Они проводились на английском, русском и бирманском языках и предоставили компаниям обеих стран прямую площадку для обсуждения коммерческих партнёрств, инвестиционных возможностей, выхода на рынок, технологического сотрудничества и потенциальных совместных проектов.
B2B-компонент имел особое значение, поскольку отражал стремление форума перевести политические и межправительственные договорённости высокого уровня в непосредственное взаимодействие между компаниями. Хотя ключевые официальные соглашения были заключены ещё на президентском уровне 18 августа, деловые встречи дали российским и мьянманским предприятиям возможность обсудить, каким образом эти договорённости могут быть реализованы через конкретные коммерческие отношения. Таким образом, сама структура форума указывает на сознательный переход от дипломатии «правительство — правительство» к сотрудничеству «бизнес — бизнес».
Вместо того чтобы быть преимущественно церемонией подписания документов, форум выступил площадкой для поиска партнёров и формирования рынка, объединив представителей государственных органов, финансовых институтов, инфраструктурных и технологических компаний, инвесторов и частного сектора.
Заключительная тема — «Бизнес-форум: от Government-to-Government к Business-to-Business» — точно передавала эту задачу.
Акцент на инвестиционных возможностях, торговле и экономических зонах, финансовой связанности, технологиях и прямом B2B-взаимодействии показывает, что Россия и Мьянма стремятся углубить экономические отношения, переходя от политического диалога к практической реализации на уровне компаний.
В этом контексте B2B-встречи между российскими и мьянманскими компаниями стали важнейшим мостом между политическими соглашениями, достигнутыми руководителями стран, и коммерческой деятельностью, необходимой для превращения этих соглашений в реальные инвестиции, торговые сделки и совместные предприятия.
Туризм, авиация и гуманитарная инфраструктура
Туризм остаётся сравнительно небольшим сектором, но обладает значительным потенциалом роста.
Сегодня Мьянму ежегодно посещают лишь около 3 000–4 000 российских туристов, тогда как в допандемийном 2019 году показатель превышал 5 000. В 2025 году туристический поток вырос примерно на 10%.
По словам министра экономического развития России Максима Решетникова, прямые рейсы между Россией и Мьянмой планируется возобновить в октябре 2026 года; он также отметил значительные перспективы туристического сотрудничества.
Две страны уже возобновляли авиасообщение в сентябре 2023 года после 30-летнего перерыва, однако в 2025 году рейсы были приостановлены из-за низкого спроса. Тем не менее последующее введение в январе 2026 года безвизового режима для поездок продолжительностью до 30 дней существенно снизило один из барьеров для туризма и деловых поездок.
Федерация туризма Мьянмы (MTF) и ITE Russia провели предварительные онлайн-переговоры о предлагаемом меморандуме о взаимопонимании для развития туризма и установления долгосрочного сотрудничества, а цифровая B2B-платформа ITE Connect Digital сообщала более чем о 260 000 активных пользователей.
Экономическое значение туризма состоит в том, что он создаёт сравнительно недорогой механизм увеличения человеческих контактов, спроса на авиаперевозки, розничные платежи и активность малого бизнеса. Он также способен поддерживать более широкие инвестиционные связи, облегчая деловые поездки.
Одновременно растёт интерес граждан Мьянмы к изучению русского языка. Сейчас русский преподаётся в престижных университетах Янгона и Мандалая, а также в Академии оборонных служб. Рассматривается возможность участия школ и университетов Мьянмы в программе «Российский учитель за рубежом».
В настоящее время в российских вузах учатся около 400 студентов из Мьянмы. Всего образование в России получили более 7 000 граждан Мьянмы.
Российский Дальний Восток открывает для Мьянмы вторую географию
Планируемое открытие Генерального консульства Мьянмы во Владивостоке значительно важнее, чем может показаться на первый взгляд.
Владивосток — ворота России в Тихоокеанский регион и административно-коммерческий центр её дальневосточной ориентации. Дипломатическое присутствие Мьянмы здесь способно поддерживать торговлю, инвестиции, судоходство, образование и региональные деловые связи.
Это также позволяет предположить, что транспортная группа FESCO могла бы в перспективе организовать контейнерные перевозки и грузовой транзит напрямую в Мьянму. Сегодня маршрут Россия — Мьянма обслуживается через региональные перевалочные узлы во Вьетнаме и Китае. Если торговые объёмы вырастут, появится и экономическая необходимость в прямом сервисе.
Отношения также становятся всё более региональными, а не исключительно межправительственными на уровне центральных властей.
Мин Аун Хлайн отмечал, что Татарстан, Бурятия, Калмыкия, Санкт-Петербург и Новосибирск развивают контакты с Мьянмой.
Новосибирск и Мандалай оформили отношения городов-побратимов и приняли планы сотрудничества на 2026–2028 годы.
Такая регионализация важна, поскольку многие экономические проекты не контролируются исключительно Москвой. Мьянма может непосредственно взаимодействовать с российскими регионами, обладающими компетенциями в сельском хозяйстве, машиностроении, энергетике, логистике, образовании и технологиях.
Космос, цифровые технологии и поиск новой модели технологических отношений
Соглашения в космической сфере демонстрируют стремление России сделать двусторонние отношения технологически более глубокими.
Развивается сотрудничество и в других высокотехнологичных секторах. Российские компании готовы внедрять в Мьянме собственные передовые технологии цифровизации, кибербезопасности и хранения данных.
Сотрудничество также развивается в рамках Межправительственного соглашения о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях и пилотируемой космонавтике, подписанного в 2025 году. Роскосмос намерен провести отбор и подготовку первого национального космонавта Мьянмы по российским стандартам. Сотрудничество также охватывает спутниковую навигацию, включая инфраструктуру, связанную с ГЛОНАСС, систему поиска и спасения Cospas-Sarsat и мониторинг угроз в околоземном пространстве.
Для Мьянмы экономическое значение носит вполне практический характер.
Спутниковые технологии могут использоваться в сельском хозяйстве, ликвидации последствий стихийных бедствий, экологическом мониторинге и наблюдении за морскими пространствами.
Для России возможность заключается в формировании комплексных технологических отношений на рынке, где доступ к западным технологиям ограничен. Предложение Мишустина сотрудничать в сфере искусственного интеллекта, автономных электронных систем и цифровой экономики развивает ту же логику.
Таким образом, формирующееся технологическое партнёрство имеет три основных уровня: гражданская атомная энергетика, аэрокосмические технологии и цифровые системы.
Оборона остаётся фундаментом, но уже не исчерпывает отношения
Мьянма и Россия создали тесную систему военного и военно-технического сотрудничества.
По оценкам, на Россию приходится примерно 38% поставок вооружений Мьянме, включая самолёты МиГ-29, вертолёты Ми-24, Ми-38Т и Ми-35П, комплексы ПВО «Печора-2М», радиолокационное оборудование, бронетехнику и артиллерию.
Мьянма и Россия создали тесную систему военного и военно-технического сотрудничества. Россия также обеспечивает техническую поддержку авиации и видит потенциал для сотрудничества в области военно-морского оборудования с учётом морского положения Мьянмы. Владимир Путин подтвердил, что у побережья Мьянмы регулярно проводятся военно-морские учения, а корабли ВМФ России заходят в мьянманские порты.
Отношения в сфере безопасности дают Москве уже сформированный стратегический канал в Юго-Восточной Азии. Однако для долгосрочной устойчивости отношений их экономическое развитие становится ещё более важным. Оборонное взаимодействие формирует доверие и институциональную привычку к сотрудничеству. Энергетика, платежи, инфраструктура, сельское хозяйство и технологии создают экономическую взаимозависимость. Поэтому стратегическая трансформация состоит в переходе от отношений, в которых доминировала оборона, к всеобъемлющему партнёрству, опирающемуся на оборонное сотрудничество, но не ограниченному им.
Культурное и религиозное сотрудничество
Связи Мьянмы и России расширяются и в культурной, и в религиозной сферах.
Мьянманские культурные и религиозные центры уже действуют в Алтайском крае, Калужской области и Москве; достигнута также договорённость о строительстве русского православного храма в Янгоне.
11 августа 2026 года Международная буддийская академия Ситагу (SIBA) из Мьянмы и российский Фонд содействия буддийскому образованию и исследованиям подписали в Москве пятилетнее соглашение о сотрудничестве. Оно охватывает буддийскую литературу, научные исследования, образование и культуру, включая конференции, семинары, образовательные программы, обмен учёными, изучение буддийских текстов, исторических объектов и современных учений. Соглашение подписали Ситагу Саядо и Алексей Маслов, тем самым укрепив гуманитарные, академические и религиозные связи между двумя странами.
Бангладеш: недооценённая возможность будущего
Положение Мьянмы создаёт потенциальную связку и с Бангладеш.
Бангладеш уже рассматривает возможности получения дополнительных поставок газа из Мьянмы, тогда как западное географическое положение Мьянмы открывает перспективу будущих энергетических и инфраструктурных связей в направлении Бангладеш. Российско-мьянманская система сотрудничества по СПГ в перспективе может оказаться значимой и для таких региональных энергетических потоков — если это позволят инфраструктура, коммерческая целесообразность и политические условия. Стратегическая логика может состоять в создании цепочки от российских поставщиков энергии через энергетическую инфраструктуру Мьянмы к Бангладеш, Таиланду и, потенциально, другим соседним рынкам.
Существующая нефтегазовая инфраструктура Мьянмы, связанная с Китаем, уже показывает, что страна способна выполнять функцию транзитной территории между крупными азиатскими рынками. Трубопроводы Китай — Мьянма соединяют Чаукпью на берегу Бенгальского залива с Куньмином в провинции Юньнань, наглядно демонстрируя стратегическую ценность западно-восточного коридора Мьянмы.
Интерес России к СПГ, морские газовые ресурсы Мьянмы, расположение Давэя и энергетический спрос Бангладеш в перспективе способны сформировать более широкую энергетическую сеть Бенгальского залива.
На сегодняшний день никакого подписанного трёхстороннего проекта Россия — Мьянма — Бангладеш не существует, а проблемы региональной безопасности сохраняются. Однако именно подобные возможности второго порядка и делают соглашения нынешнего года стратегически значимыми.
Природные ресурсы Мьянмы и российские горнодобывающие и инженерные возможности
Мьянма располагает запасами нефти и газа, полезными ископаемыми, сельскохозяйственными землями, лесами, рыбными ресурсами и значительными прибрежными ресурсами.
Россия, в свою очередь, обладает значительными компетенциями в машиностроении, горной промышленности, металлургии, энергетике и геологоразведке.
Энергетический меморандум от 18 августа создаёт институциональную основу для российского участия в разведке углеводородов, включая морские проекты.
Владимир Путин отдельно упомянул готовность российских компаний участвовать в разведке и добыче. Со временем это может распространиться на геологические услуги, бурение, инженерное оборудование, переработку и логистику.
Та же логика применима к металлургии. Мьянма и Россия уже обсуждают строительство металлургического предприятия в Панг-Пете наряду с заводом органических удобрений.
Если эти проекты будут развиваться одновременно, Россия перестанет быть для Мьянмы исключительно поставщиком. Российские компании всё в большей степени будут становиться производителями и поставщиками технологий непосредственно внутри страны.
Может ли российско-мьянманская торговля достичь $5 млрд к 2030 году?
Нынешняя низкая база математически делает быстрый рост торговли возможным.
Если, как заявлял президент Путин, двусторонний товарооборот в 2024 году достиг примерно $2 млрд, то для выхода на $5 млрд к 2030 году потребовался бы среднегодовой совокупный темп роста примерно в 30%. Это амбициозная, но не невозможная задача — при условии, что энергетика, удобрения, оборудование, сельскохозяйственная продукция, СПГ и инфраструктурные проекты начнут генерировать реальные сделки.
Ключевой переменной являются не политические декларации, а исполнение проектов.
Если поставки удобрений продолжат расти; если проекты НПЗ и электростанций перейдут от технико-экономического обоснования к строительству; если контракты на СПГ выйдут на операционную стадию; если Давэй привлечёт российские компании; если платёжные каналы масштабируются; если сельскохозяйственный экспорт Мьянмы получит доступ на российский рынок — двусторонняя торговля действительно может увеличиться в несколько раз.
Без этих изменений отношения останутся политически стратегическими, но экономически относительно скромными.
Семь измеримых шагов к росту
Документы, подписанные 18 августа, не являются свидетельством того, что экономические отношения объёмом $5 млрд уже возникли. Они свидетельствуют о том, что Россия и Мьянма создают институциональную машину, необходимую для формирования таких отношений.
Ближайшие ключевые показатели будут вполне измеримыми.
Первый — реализация проекта АЭС мощностью 110 МВт начиная с 2027 года.
Второй — продвижение портовой, энергетической и промышленной составляющих Давэя.
Третий — практическая реализация апрельского меморандума по СПГ.
Четвёртый — дальнейший рост поставок удобрений сверх 11-кратного увеличения, зафиксированного в первой половине 2026 года.
Пятый — масштаб расчётов в рублях и кьятах, а также операций с использованием рупии.
Шестой — восстановление и устойчивость прямого авиасообщения.
Седьмой — расширение экспорта сельскохозяйственной продукции Мьянмы в Россию.
Именно эти показатели определят, создали ли Москва и Нейпьидо реальный экономический коридор или лишь очередной пакет дипломатических документов.
Резюме: формируется новая модель отношений России и Мьянмы
Главное изменение в российско-мьянманских отношениях носит концептуальный характер.
После 2021 года их в основном рассматривали через призму политической солидарности и военного сотрудничества. В 2025 году повестка начала расширяться за счёт атомной энергетики и инвестиций. К 2026 году отношения всё больше организуются вокруг торговли, платежей, энергетики, инфраструктуры, технологий, туризма и инвестиций.
Встречи 18 августа достаточно ясно демонстрируют эту трансформацию. Согласованные и подписанные меморандумы охватывают энергетику, нефтегазовую отрасль, электроэнергетику, электронику, ИКТ, космос, конкурентную политику, устойчивость к санкциям и культуру. Бизнес-форум 19 августа добавил к этой системе компании, инвестиционные переговоры, туризм, B2B-встречи и возможности, связанные с Давэем.
Таким образом, двусторонние отношения переходят от стратегической защиты к экономической архитектуре.
Эта архитектура пока не завершена. Двусторонняя торговля всё ещё значительно уступает потенциалу, предполагаемому амбициями обеих стран. Многие проекты находятся лишь на стадиях технико-экономического обоснования, планирования или меморандумов. Участие частного сектора пока развито слабее, чем государственное сотрудничество. Политическая ситуация и ситуация в сфере безопасности внутри Мьянмы продолжают создавать существенные коммерческие риски.
И всё же направление движения не вызывает сомнений. Россия и Мьянма создают основы устойчивого к санкциям, менее зависимого от доллара, энергоёмкого и инфраструктурно связанного экономического партнёрства, соединяющего российский Дальний Восток с материковой Юго-Восточной Азией и Бенгальским заливом.
Если Давэй будет развиваться, если начнутся реальные поставки СПГ, если стартует строительство атомного проекта, если расширится торговля удобрениями и сельскохозяйственной продукцией и если платёжные системы достигнут масштаба, достаточного для обслуживания частного бизнеса, отношения смогут превратиться из политически устойчивого партнёрства в экономически значимое.
Именно поэтому московский визит Мин Аун Хлайна в августе 2026 года следует оценивать не просто по количеству подписанных соглашений.
Его реальное значение заключается в том, что эти соглашения призваны соединить: энергетику с инфраструктурой, инфраструктуру с торговлей, торговлю с альтернативными финансами, финансы с инвестициями, инвестиции с технологиями — и всё это со стратегической географией Мьянмы между Индией, Китаем и АСЕАН.
Поэтому решающий вопрос на период до 2030 года заключается уже не в том, сохранят ли Россия и Мьянма партнёрские отношения. Данные 2026 года убедительно указывают на то, что сохранят.
Настоящий вопрос состоит в том, смогут ли они превратить эту политическую определённость в экономический масштаб. Если смогут, Мьянма может стать чем-то большим, чем просто получателем российских энергоносителей, оборонной продукции и технологий.
Она способна превратиться в южные ворота, через которые российский капитал, сырьевые товары и технологии будут выходить на более широкий Индо-Тихоокеанский регион, тогда как российский рынок даст Мьянме дополнительный канал для реализации её сельскохозяйственного, промышленного и ресурсного потенциала.
Это означало бы принципиально иной тип отношений по сравнению с тем, который сформировался после 2021 года: не просто союз правительств, находящихся под давлением, а зарождающийся экономический коридор, изначально рассчитанный на работу в условиях давления.
Эта статья написана П. К. Маджумдаром — геостратегическим и геоэкономическим аналитиком, работающим в Южной Азии, чьи материалы широко публиковались престижными международными новостными организациями и изданиями. С ним можно связаться по адресу info@russiaspivottoasia.com.
