English
Президент России Владимир Путин провёл встречу с Дилмой Руссефф, президентом Нового банка развития (НБР), на полях саммита БРИКС.
НБР — это коллективный банк стран БРИКС, он предоставляет проектное финансирование своим участникам. В этой статье мы сначала кратко изложим основные тезисы встречи, а затем расскажем о согласованных планах дальнейшей деятельности НБР. Эти планы носят содержательный характер и способны кардинально изменить ситуацию — они имеют значительные последствия для мировой торговли и инвестиций.
На встрече Путина и Руссефф также присутствовали: Максим Орешкин, специальный представитель по финансово‑экономическому сотрудничеству с государствами БРИКС и взаимодействию с Новым банком развития; Иван Чебесков, заместитель министра финансов России; и Владимир Чистюхин, первый заместитель председателя Центрального банка России.
В.Путин: Уважаемая госпожа Руссефф, очень рад вас видеть – на этот раз здесь, в Индии. Мы с Вами не так давно виделись в Москве и обсуждали вопросы, связанные с нашим сотрудничеством с [Новым] банком [развития], с участием банка.
Банк действует энергично, вносит свой существенный вклад в развитие организации, по основным, ключевым направлениям расширяет свою деятельность. И мы очень рады, что такой инструмент создан был в своё время.
Мы выступаем за то, чтобы к его работе подключалось как можно больше участников, а программы были бы шире и охватывали большее количество секторов экономики в странах – участницах БРИКС.
Вы знаете и о наших предложениях, связанных с созданием новых платформ, в том числе и инвестиционного характера, платформ электронных, для того чтобы расширить возможности банка и сделать их, эти возможности, более универсальными, чтобы банк вместе с участниками, акционерами банка добивался ещё больших результатов.
Хочу Вас поблагодарить за нашу совместную работу и выразить надежду на то, что все наши договорённости не только будут исполняться, но что мы, работая с нашими партнёрами в странах – участницах банка, будем находить новые и новые инструменты для активизации работы этого очень важного финансового инструмента.
Очень рад видеть Вас здесь, в Дели, и уверен, что и сегодняшняя наша встреча пойдёт на пользу нашему сотрудничеству.
Спасибо большое.
Д.Роуссефф: Господин Президент Путин!
Для меня огромная честь находиться здесь снова и общаться с Вами лично, господин Президент, потому что я верю, что участие Российской Федерации в НБР чрезвычайно важно для укрепления Глобального Юга, а также для всей организации БРИКС.
И я верю, я очень оптимистично смотрю на будущее, потому что мы предприняли некоторые шаги для того, чтобы решить трудности и глубокую несправедливость в отношении Российской Федерации со стороны банка. Потому что Российская Федерация всегда играла решающую роль и всегда была правильна в отношении банка.
К сожалению, в силу различных причин произошло то, что произошло. И сейчас, мне кажется, мы смогли найти необходимый путь для решения этой несправедливости.
Я верю, что проекты, которые мы приняли внутри банка, пойдут на благо всех стран-партнёров, а также на благо России, в том числе и на благо всех остальных членов.
Членство в Новом банке развития
Госпожа Руссефф в своём ответе отметила, что участие России в НБР было приостановлено из-за угрозы санкций в отношении банка в случае его взаимодействия с Россией. В результате банк не мог привлекать Россию ни к одному из своих проектов с 2022 года.
Уставный капитал НБР составляет $100 млрд. При создании банка в 2015 году он был разделён на один миллион акций номиналом $100 тысяч долларов каждая. $50 млрд долларов внесли в равных долях страны-учредительницы, а общий подписной капитал с тех пор несколько вырос по мере присоединения новых членов. В число акционеров банка в настоящее время входят правительства Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР как стран-учредительниц, а также Объединённые Арабские Эмираты, Бангладеш, Египет, Алжир, Колумбия и Узбекистан, присоединившиеся в последующие годы.
Кроме того, Уругвай, Эфиопия, Ангола и Зимбабве подписали соглашения о присоединении к НБР, однако пока не депонировали окончательные документы о вступлении. Членство и участие в НБР не ограничивается исключительно странами БРИКС.
Методология НБР
НБР имеет рейтинг AA+ от Standard & Poor’s и AA (позитивный) от Fitch Ratings. Это означает, что банк способен привлекать капитал под более низкие процентные ставки, чем многие из его участников, и распределять средства между ними на более выгодных условиях, чем те могли бы получить самостоятельно. Например, текущий суверенный кредитный рейтинг ЮАР — BB, Бангладеш — B+, а Колумбии — BB−. НБР может привлекать капитал и распределять его на более выгодных условиях, чем некоторые из его участников.
Проекты НБР
Банк сосредоточен на мобилизации ресурсов для проектов в области инфраструктуры и устойчивого развития на развивающихся рынках и в развивающихся странах, и поэтому придерживается «зелёной» повестки. Она включает чистую и возобновляемую энергетику, транспорт, водоснабжение и санитарию, охрану окружающей среды, а также цифровую и социальную инфраструктуру. Как минимум 40% от общего объёма одобренных проектов посвящены смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.
Общая стратегия банка на 2022–2026 годы направлена на достижение совокупного объёма одобренных проектов в размере $60 млрд, из которых $30 млрд долларов финансируются непосредственно из собственного баланса банка. Отличительная особенность модели — снижение валютной волатильности за счёт увеличения доли финансирования в национальных валютах до 30% от общего объёма обязательств. Банк ставит целью 30% финансирования направлять на несуверенные/частные операции и стремится к тому, чтобы 20% проектов реализовывались совместно с другими многосторонними банками развития.
По собственным данным НБР, опубликованным в материалах к саммиту БРИКС, банк финансировал 123 проекта на общую сумму почти $40 млрд.
Перспективы развития НБР
Поскольку текущий период действия Общей стратегии подходит к концу, обсуждения на саммите БРИКС были сосредоточены на новом позиционировании НБР и направлениях его деятельности. Владимир Путин упомянул об этом в своём выступлении на саммите БРИКС, призвав к укреплению потенциала НБР и обновлению его бизнес‑модели. Путин предложил создать новую инвестиционную платформу под управлением НБР, которая сможет привлекать частный капитал — в том числе, потенциально, за счёт цифровых активов.
Теперь соответствующие направления закреплены в Нью-Делийской декларации БРИКС. Декларация поддерживает усиление финансирования со стороны НБР, внедрение новых инвестиционных механизмов, а также сотрудничество в сфере страхования и управления рисками. В более широкую повестку 2026 года вошли предложенные Путиным Новая инвестиционная платформа и многосторонние гарантии в рамках БРИКС.
Цель Новой инвестиционной платформы НБР — привлекать средства частного сектора для крупных проектов. Она помогает развивающимся странам получать ресурсы без жёстких требований и правил, характерных для западного финансирования. Этого удаётся достичь за счёт отказа от использования доллара США и стимулирования использования национальных валют — так снижаются финансовые риски.
Важность инициативы в том, что она позволит выстроить полноценную цепочку операций — от выставления счёта и платежа до расчётов, страхования, проектного финансирования и инвестирования, а не просто заменить валюту в отдельных торговых транзакциях. Это напрямую связано с предложениями по BRICS Pay, депозитарно‑клиринговой инфраструктуре, механизму перестрахования и инвестиционной платформе, связанной с НБР.
Проблема санкций также может уйти в прошлое. Хотя Россия и Иран по‑прежнему отключены от SWIFT, НБР не находится под такими ограничениями. Министры финансов и главы центральных банков стран БРИКС поручили Рабочей группе БРИКС по платёжным системам (BPTF) продолжить работу над решениями для трансграничных платежей — более быстрых, дешёвых и доступных.
Подход БРИКС основан не на введении общей валюты, а на повышении совместимости существующих национальных платёжных систем и расширении использования локальных валют. Сюда входит сотрудничество с индийской системой Unified Payment Interface (UPI), которая предлагает альтернативы расчётам через сеть SWIFT. UPI во многих отношениях превосходит SWIFT: это система розничных платежей внутри страны в режиме реального времени, тогда как SWIFT — это глобальная межбанковская система обмена финансовыми сообщениями, используемая преимущественно для международных банковских переводов. UPI напрямую переводит средства между счетами физических лиц и продавцов, в то время как SWIFT не перемещает деньги, а лишь безопасно передаёт платёжные инструкции между банками, которые проводят расчёты через корреспондентские счета. Как правило, транзакции в UPI не облагаются комиссией, тогда как переводы через SWIFT связаны с более высокими фиксированными и переменными сборами, взимаемыми участвующими банками‑посредниками.
UPI также доказала свою надёжность в эксплуатации: в прошлом году через неё было проведено более 250 миллиардов транзакций — это свыше половины от общего объёма транзакций в мире. Сфера её применения расширяется: в Азии система интегрирована с банковскими системами Бутана, Камбоджи, Мальдив, Непала, Сингапура и Шри‑Ланки, в Ближнем Востоке — с Катаром и ОАЭ, в Африке — с Маврикием. Вероятно, к ним присоединятся и другие страны. UPI, скорее всего, станет одной из базовых платформ для BRICS Pay.
Это означает, что после запуска механизма BRICS Pay угроза западных финансовых санкций утратит актуальность. Такие банки, как НБР, смогут переводить средства тем, кому посчитают нужным. Для России это означает, наконец, получение доступа к финансированию в рамках НБР — капиталу, который необходим для инвестиций в проекты на Дальнем Востоке, в развитие Северного морского пути и других трансарктических коридоров (об этом отдельно говорил Путин). Другие участники БРИКС также будут заинтересованы в финансировании этих проектов, чтобы обеспечить собственные цепочки поставок энергоресурсов.
В Нью-Делийской декларации НБР признан стратегическим институтом для развития и инфраструктуры в странах с формирующейся экономикой; его призвали расширять мобилизацию ресурсов, финансирование в национальных валютах, диверсификацию источников финансирования и поддержку экономической интеграции. Таким образом, компонент НБР укрепляет эту экономическую архитектуру и формирует её институциональную финансовую основу. Поддержка НБР в Декларации имеет прямые последствия для российских инфраструктурных, промышленных и технологических проектов, которые стремятся получить доступ к финансированию в рамках механизмов БРИКС.
Учитывая, что НБР уже реализует 123 проекта общей стоимостью почти $40 млрд, банк готовится к более масштабной роли в системе финансирования развития БРИКС. Для России это может означать расширение возможностей для отечественных компаний участвовать в инфраструктурных, энергетических, транспортных, цифровых и промышленных проектах на расширенном рынке БРИКС. Для стран БРИКС и участников НБР это станет прорывом в сфере мировой торговли и инвестиций — они смогут действовать, освободившись от внешнего вмешательства со стороны западных финансовых систем.
