English
18 апреля 2026 года Россия и Мьянма подписали Меморандум, направленный на укрепление сотрудничества в электроэнергетическом секторе с акцентом на обеспечение долгосрочных поставок нефти и нефтепродуктов из России в Мьянму. Соглашение было заключено между Министерством электрификации и энергетики Мьянмы и Фондом содействия развитию инвестиций «РК-Инвестиции» в ходе визита делегации Республики Союз Мьянма под руководством Союзного Министра электрификации и энергетики Мьянмы Ко Ко Лвина в Москву.
Согласно документу, планируется создание общих рабочих групп для обмена информацией по проектам и технического взаимодействия. Российская сторона будет предоставлять информацию о поставщиках топлива и нефтепродуктов и о партнёрах, заинтересованных в реализации проектов по развитию топливно-энергетического комплекса Республики Союз Мьянма, оказывать экспертное содействие в развитии топливно-энергетического комплекса. Соглашение будет действовать до 2030 года и в последующий период — в рамках созданной российско-мьянманской рабочей группы. С российской стороны в состав рабочей группы будут включены представители Министерства энергетики Российской Федерации и соответствующих научных организаций.
Ранее, 15 апреля, министр энергетики России Сергей Цивилёв обсудил с мьянманским коллегой Коу Коу Лвином направления сотрудничества двух стран в сфере топливно-энергетического комплекса. К диалогу были приглашены представители российских компаний топливно-энергетического сектора.
«Ключевой темой переговоров стали вопросы организации поставок в Мьянму широкой номенклатуры российских нефтепродуктов. Также обсуждались поставки сжиженного природного газа (СПГ). Отдельное внимание было уделено возможности реализации совместных проектов в области геологоразведки и добычи углеводородов», — говорится в сообщении Минэнерго РФ.
Стороны договорились о разработке соглашения о сотрудничестве между министерствами энергетики двух стран, которое закрепит долгосрочный характер взаимодействия.
«Россия неизменно выступает как ответственный поставщик энергоресурсов, гарантирующий выполнение контрактных обязательств. Мы готовы не только обеспечить поставки энергоносителей, но и предложить ряд технологических решений, которые будут способствовать энергобезопасности Республики», — подчеркнул Сергей Цивилёв.
Делегация Республики Союз Мьянма также посетила Главный диспетчерский центр (ГДЦ) Единой энергетической системы (ЕЭС) России. На встрече подробно обсуждались структура выработки электроэнергии в энергосистеме России, функционирование оптового рынка электроэнергии и мощности, опыт внедрения и эксплуатации в Системном операторе современного отечественного оперативно-информационного комплекса ОИК СК-11, а также система профессиональной подготовки диспетчеров.
В феврале прошлого года на полях 5-й Межправительственной российско-мьянманской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству был подписан Меморандум по инвестиционному сотрудничеству в специальной экономической зоне (СЭЗ) «Давэй». Документ подписали министр экономического развития РФ Максим Решетников и министр по делам инвестиций и внешнеэкономических связей Мьянмы Кан Зо. В рамках сотрудничества в СЭЗ «Давэй» планируется реализация инфраструктурных и энергетических проектов, включая строительство порта, угольной ТЭС и НПЗ. По оценке сторон, развитие сотрудничества в рамках специальной экономической зоны «Давэй» позволит России и Мьянме развивать новые рынки сбыта, наращивать инвестиции и производство.
В сентябре 2025 года Максим Решетников на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке заявил, что проработка проектной документации по порту и угольной ТЭС ведётся в соответствии с согласованным планом-графиком. Мощность угольной ТЭС планируется на уровне 660 МВт. Также началось предметное обсуждение перспектив запуска проекта НПЗ.
На фоне сбоев в цепочках поставок на Ближнем Востоке эти соглашения имеют большое значение для энергетической безопасности Мьянмы. Страна Юго-Восточной Азии, входящая в АСЕАН, сейчас переживает переломный момент — не только в политическом, но и в структурном, экономическом плане, тесно связанном с энергетическими реалиями. Мьянма с населением в 55 миллионов человек и ВВП по паритету покупательной способности (ППС), оцениваемым примерно в $483 млрд, сталкивается с одним из самых серьезных энергетических кризисов в Юго-Восточной Азии.
Уровень электрификации в Мьянме один из самых низких в АСЕАН. По официальным данным, доступ к электричеству в стране составляет около 65%, но в сельской местности этот показатель приближается к 50%. В крупных городах, таких как Янгон, в месяцы пиковой нагрузки отключения электроэнергии длятся до 8-12 часов в сутки. Потребление электроэнергии достигает примерно 4-5 гигаватт, однако эффективная генерирующая мощность составляет менее 3 гигаватт, что приводит к структурному дефициту до 40%.
Гидроэнергетика, на долю которой исторически приходилось почти 60% производства электроэнергии, сезонно простаивает. В предмуссонные месяцы, апрель и май, когда температура превышает 40 °C, выработка гидроэлектроэнергии падает до минимума. Именно в тот момент, когда спрос резко возрастает, заключаются контракты на поставку.
На этом фоне, согласно сообщению правительственного СМИ Мьянмы Global New Light of Myanmar, Мьянма ведет переговоры с Россией о разработке современной системы управления энергопотреблением с использованием российских технологий для улучшения передачи и распределения электроэнергии по всей стране. Переговоры между Министерством электроэнергетики Мьянмы и Системным оператором России были посвящены внедрению цифрового управления электросетями в режиме реального времени для обеспечения стабильного и экономически эффективного энергоснабжения. Предлагаемая система позволит оптимизировать структуру энергопотребления Мьянмы с учетом имеющихся ресурсов и снизить потери при передаче. Россия также предложила Мьянме техническую помощь и программы обучения для инженеров, чтобы поддержать реализацию проекта.
Электроэнергия — основа современного государственного потенциала. Без надежного энергоснабжения экономический рост невозможен. Внедрение в Мьянме российских цифровых систем управления электросетями — важный шаг на пути к стабилизации. Российская энергосистема работает с балансировкой спроса и предложения в режиме реального времени, что позволяет минимизировать потери и оптимизировать эффективность. Снижение потерь при передаче электроэнергии в Мьянме с более чем 20% до 15% позволит эффективно увеличить количество вырабатываемой электроэнергии на сотни мегаватт без строительства новых электростанций. Модернизация турбин, улучшение циклов технического обслуживания и обучение местных инженеров еще больше укрепят систему. Эти меры менее заметны, чем крупные инфраструктурные проекты, но не менее важны.
В то же время в период с конца 2025 по начало 2026 года мировые цены на СПГ выросли более чем на 50% из-за геополитических потрясений. Для Мьянмы, которая сильно зависит от импорта нефтепродуктов, этот ценовой шок стал разрушительным. Последствия ощутимы. Из-за нехватки топлива отменяются рейсы, в некоторых случаях цены на билеты выросли в три раза, в стране введена система нормирования топлива, согласно которой автомобили могут заправляться только два раза в неделю.
В сельском хозяйстве более 80% фермеров в настоящее время используют механизированное оборудование, по сравнению с 40% в 2013 году, что создает прямую угрозу для производства продуктов питания из-за нехватки дизельного топлива. В промышленных зонах, особенно в швейном производстве, до 70% электроэнергии поступает от дизельных генераторов. Без топлива заводы просто остановятся. Это не циклический кризис. Он носит структурный характер и требует структурных решений.
Энергетическое соглашение между Россией и Мьянмой: система, а не разовая сделка
Меморандум о взаимопонимании, подписанный между Мьянмой и Россией, следует рассматривать не как простое торговое соглашение, а как основу долгосрочного энергетического системного сотрудничества. Соглашение предусматривает поставки сырой нефти, сжиженного природного газа (СПГ), сжиженного углеводородного газа (СУГ), удобрений и продуктов нефтепереработки. Однако его более глубокое значение заключается в трех структурных компонентах.
Во-первых, это долгосрочные контракты на поставку, призванные стабилизировать цены и защитить Мьянму от глобальной нестабильности. Во-вторых, развитие инфраструктуры, в том числе нефтеперерабатывающих заводов, терминалов СПГ и электростанций. В-третьих, технологическое сотрудничество в области управления электросетями и повышения энергоэффективности. Российские компании находятся в центре этой трансформации. «Интер РАО» уже ведет переговоры о строительстве угольной электростанции в городе Давэй, а также терминалов СПГ и сопутствующей инфраструктуры. Ожидается, что крупные энергетические компании, такие как «Роснефть», «Газпром» и «Зарубежнефть», примут участие в добыче и переработке сырья. На практике это означает вертикальную интеграцию — от добычи в России до потребления в Мьянме.
Россия прочно закрепила за собой статус ключевого и надёжного энергетического партнёра Мьянмы, оказывая поддержку стране в преодолении углубляющегося энергетического кризиса и обеспечивая стабильные поставки топлива. Несмотря на значительные запасы — более 22 триллионов кубических футов природного газа и около 139 млн баррелей нефти, — Мьянма по-прежнему сильно зависит от импорта нефти из-за ограниченной внутренней добычи, которая составляет примерно 6 тыс. б/с при потреблении около 120 –140 тыс. баррелей нефтяного эквивалента в сутки. При стабильных условиях рост спроса прогнозируется на уровне 3–5 % в год. Однако более 90% продуктов нефтепереработки импортируются из-за минимальных внутренних мощностей по переработке. Потребление сжиженного нефтяного газа превышает 1 млн тонн в год, в основном он используется в быту. Спрос на сжиженный природный газ, который ранее был стабильным и составлял около 2–3 млн тонн в год, стал нестабильным из-за резких скачков цен. Как уже отмечалось, спрос на электроэнергию значительно превышает предложение. Только на потери при передаче приходится более 20 % вырабатываемой электроэнергии — это один из самых высоких показателей в регионе. Дефицит энергоресурсов не является нейтральным явлением, он имеет прямые политические последствия. Инфляция в Мьянме отчасти вызвана ростом цен на топливо и транспортные услуги. По оценкам ОЭСР, глобальные энергетические потрясения привели к росту инфляции в пострадавших странах более чем на 1 процентный пункт. В Мьянме, где проблема усугубляется падением курса национальной валюты, последствия еще серьезнее. Промышленное производство сокращается, продуктивность сельского хозяйства под угрозой, реальные доходы населения снижаются. Без стабильности в сфере энергоснабжения и производства удобрений экономическая стабилизация невозможна. Таким образом, для недавно сформированного правительства, поддерживаемого военными Мьянмы, обеспечение надежного энергоснабжения не является чем-то необязательным. Это основа самого государственного управления. В таких условиях даже стабильные поставки российской нефти и нефтепродуктов в объеме 50 -70 тыс. б/с могли бы в значительной степени сократить дефицит предложения.
После военного переворота в Мьянме в 2021 году в стране возник серьёзный дефицит топлива, цены на энергоносители выросли, а перебои с электричеством стали повсеместным явлением. Ситуация усугубилась из-за ухода западных энергетических компаний. В ответ Мьянма обратилась к России, которая с тех пор стала её основным поставщиком. По данным анализа Международного фонда Вивекананды, к 2024 году на долю России приходилось более 90% импорта нефти в Мьянму.
В 2026 году энергетика останется важнейшей составляющей двусторонних экономических связей. Поставки из России, в том числе мазута и продуктов нефтепереработки, в 2023 году резко возросли и остаются на стабильно высоком уровне, что помогает стабилизировать внутренний рынок. В то же время крупные российские компании, такие как «Росатом» и «Башнефть», расширяют своё присутствие в Мьянме за счёт разведки месторождений нефти и газа, развития инфраструктуры и реализации передовых энергетических проектов. Сотрудничество также институционализировано с помощью таких механизмов, как Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству между Мьянмой и Россией, а долгосрочные инициативы включают совместную разведку месторождений, строительство нефтеперерабатывающих заводов и прокладку трубопроводов. При участии России ведется разработка нефтегазовых проектов, в том числе нефтеперерабатывающих заводов и трубопроводов.
В результате этого соглашения Мьянма сможет расширить энергетическое сотрудничество с Россией в области СПГ, геологоразведки и инфраструктуры. Переговоры на высоком уровне продолжаются. В сфере атомной энергетики и возобновляемых источников энергии «Росатом» возглавляет работу по развитию технологий гидроэнергетики, ветроэнергетики и малых модульных реакторов. Подписаны соглашения, в Янгоне создан Информационный центр по атомным технологиям (ИЦАТ).
Россия также предоставляет Мьянме нефть со скидкой, что позволяет властям обеспечить более доступные поставки энергоносителей и сократить дефицит внутри страны. Однако не вся российская нефть, поставляемая в Мьянму, предназначена для внутреннего потребления. По данным Energy Intelligence, с февраля 2023 года Россия начала поставлять в Китай около 70 тыс. баррелей нефти в сутки по нефтегазопроводу, построенному на китайские средства, из мьянманского порта Кьяукпью в Куньмин, провинция Юньнань, Китай. По мере того как Мьянма восстанавливает свою энергетическую инфраструктуру и стремится к большей самодостаточности, сотрудничество с Россией играет ключевую роль, демонстрируя эффективность взаимовыгодных партнёрских отношений в обеспечении энергетической безопасности и долгосрочной экономической стабильности.
К концу 2024 года товарооборот между Россией и Мьянмой увеличился примерно на 40% и достиг почти $2 млрд. Ожидается, что расширение торговли энергоресурсами ещё больше увеличит общий объём товарооборота.
Логистика и география: Мьянма как стратегический центр
Энергетика — это не только производство, но и перемещение. Поворот России в Азию уже изменил глобальные энергетические потоки. Порты на Дальнем Востоке России позволяют осуществлять поставки в Юго-Восточную Азию за 10–14 дней. Такая логистическая эффективность критически важна для такой страны, как Мьянма, у которой нет стратегических запасов. Развитие глубоководного порта в городе Давэй играет ключевую роль в этой стратегии. Расположенный на побережье Андаманского моря, Давэй обеспечивает прямой морской доступ к Индийскому океану и близость к ключевым региональным рынкам.
Из Давэя энергоресурсы можно транспортировать вглубь страны и за её пределы. В Мьянме уже есть трубопроводная инфраструктура, соединяющая страну с китайской провинцией Юньнань. Расширение этих сетей может позволить реэкспортировать российский СПГ и нефтепродукты в соседние страны, такие как Таиланд и Китай. Мьянма открыто заявляет о своих амбициях, стремясь не только импортировать российский СПГ, но и перераспределять его в регионе. Важно отметить, что это превратит Мьянму из страны с дефицитом энергоресурсов в потенциальный региональный транзитный узел АСЕАН с дополнительным потенциалом для экспорта в Бангладеш.
Одной из самых серьезных проблем Мьянмы является нехватка мощностей для переработки нефти. Текущие мощности работают намного ниже национального спроса, что вынуждает полагаться на импорт дизельного топлива, бензина и авиакеросина. Участие России в строительстве новых нефтеперерабатывающих заводов может в корне изменить ситуацию. Завод мощностью 100 тыс. б/с не только удовлетворит внутренний спрос, но и позволит наладить экспорт. Такие компании, как «Роснефть» и «Газпром нефть», обладают техническим опытом в строительстве и эксплуатации нефтеперерабатывающих заводов в сложных условиях. Их участие обеспечивает не только строительство, но и эксплуатационную устойчивость объекта.
Помимо топлива, переработка открывает возможности для развития нефтехимической промышленности. Потребность Мьянмы в удобрениях превышает 2 миллиона тонн в год. В настоящее время страна зависит от импорта, 78% которого, по данным UN Comtrade, приходится на Китай. Собственное производство значительно снизило бы уязвимость страны. Потребность Мьянмы в удобрениях значительна и продолжает расти. Только за за девять месяцев 2025–2026 финансового года Инвестиционная комиссия Мьянмы выдала лицензии на импорт более 150 тыс. тонн удобрений и почти 27 500 тонн пестицидов. Эти цифры свидетельствуют об острой необходимости в высококачественных удобрениях местного производства, которые позволят снизить зависимость от импорта.
Для российских производителей удобрений это открывает огромные возможности. Используя проверенные производственные технологии, такие как RUMA Organic, российские инвесторы могут занять значительную долю рынка средств производства для сельского хозяйства Мьянмы, который в значительной степени зависит от импортной продукции и мелких местных производителей. Мьянма продолжает диверсифицировать свой рынок импорта удобрений, поэтому Россия является одним из наиболее перспективных вариантов для Мьянмы.
Потребность Мьянмы в удобрениях будет расти в период с 2030 по 2050 год по мере расширения экспортного рынка сельскохозяйственной продукции. Ожидается, что Россия внесёт значительный вклад в этот процесс. Российские экспортеры удобрений, такие как «Уралкалий», «ЕвроХим», «ФосАгро», «Уралхим», «Акрон», «Фертопоинт», «АхПП», «Вектор», «Агрокали», «ЕвроХим Белореченские минудобрения», «АльпикаАгро», «Терминал Лысьва», «ГЕО НПК», «Рафин Ко», «БИОГРАНТ» и многие компании среднего размера, могут воспользоваться этой возможностью на рынке удобрений Мьянмы.
Одним из положительных факторов является то, что правительство Мьянмы не соблюдает западные санкции. 19 декабря 2025 года в деревне Ахлинло, округ Забутири, округ Нейпьидо, состоялась церемония закладки первого камня в основание совместного российско-мьянманского завода по производству внекорневых подкормок. Это историческое событие, свидетельствующее об углублении российско-мьянманского экономического сотрудничества. В мероприятии приняли участие министры Союза Мьянмы, представители российского фонда «РКИ-Инвестиции» и компании «РУМА Органик», а также мьянманская компания по развитию сельского хозяйства Aung Than Htike и высокопоставленные дипломаты из посольства России.
Эта знаковая инициатива знаменует собой начало трансформационного этапа в двустороннем сотрудничестве в сфере сельского хозяйства, открывая перед российскими компаниями широкие возможности для расширения своего присутствия в Юго-Восточной Азии. Совместное производство — это не только коммерческое предприятие, но и площадка для более широкого стратегического взаимодействия, включая партнёрство с местными кооперативами, передачу технических знаний и экспансию в другие регионы, такие как Янгон, Иравади и Магуэй.
Стратегическое видение России и Мьянмы на энергетическом рынке Южной и Юго-Восточной Азии
Для России Мьянма представляет собой не просто двустороннего партнера, но часть более масштабной переориентации на Азию. К 2025 году более 80% российского нефтяного экспорта было направлено на азиатские рынки. Несмотря на то, что Китай и Индия лидируют по объёмам поставок, Юго-Восточная Азия представляет собой следующий рубеж роста спроса.
Географическое положение Мьянмы, граничащей с Китаем, Индией и Таиландом, делает её уникальной страной. Это и рынок, и транспортный коридор. Энергетическое сотрудничество также открывает возможности для сотрудничества в других отраслях: горнодобывающей промышленности, инфраструктуре, цифровых технологиях и даже в сфере космических систем через такие организации, как «Роскосмос».
Долгосрочная перспектива ясна. Мьянма может стать региональным энергетическим хабом. Она расположена на пересечении основных центров спроса на энергоносители, имеет доступ к морским и сухопутным трубопроводам. По прогнозам, в течение следующего десятилетия региональный спрос на энергоносители будет расти на 4–6 % в год. Благодаря сотрудничеству с Россией Мьянма может развивать терминалы для сжиженного природного газа, хранилища и перерабатывающие мощности, которые будут обслуживать не только внутренний рынок, но и региональные рынки. Это не вопрос спекуляций, он уже обсуждается на политическом уровне.
Мьянма обладает обширными природными энергетическими ресурсами, но ограниченными технологическими возможностями. В этом контексте сотрудничество с Россией не только помогает укрепить устойчивость внутреннего энергетического рынка за счёт импорта нефти и газа, но и обеспечивает доступ к российским технологиям и опыту через российские энергетические компании, что позволяет разрабатывать неиспользованные запасы углеводородов Мьянмы и потенциально позиционирует страну для поставок энергии на соседние энергоёмкие рынки, такие как Бангладеш, Северо-Восточная Индия, Индонезия, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.
Риски и стратегический реализм
Проблемы остаются. Нельзя игнорировать внутреннюю нестабильность, валютные ограничения и недостатки инфраструктуры. Однако эти риски скорее усиливают, чем ослабляют необходимость структурированного долгосрочного партнерства. Из-за санкций в отношении России торговля с Мьянмой переориентируется на местную валюту и альтернативные платежные системы, хотя проблемы остаются и здесь. Опыт работы России в сложных геополитических условиях способен обеспечить устойчивость, что особенно актуально в контексте Мьянмы.
Энергетическое партнерство России и Мьянмы — это не изолированное событие, а часть более масштабных изменений в мировой энергетической географии. Для Мьянмы это путь выхода из кризиса, основанный на развитии инфраструктуры, стабильности и суверенитете. Для России это стратегическая экспансия в один из самых быстрорастущих энергетических регионов мира. В конечном счете энергетика — это не только топливо. Это структура, устойчивость и способность государства функционировать. В этом смысле то, что строится между Россией и Мьянмой, — это не просто соглашение. Это силовая архитектура.
Статья написана К. П. Маджумдаром, геостратегическим и геоэкономическим аналитиком, чьи работы широко освещались престижными международными новостными изданиями и организациями. С ним можно связаться по адресу info@russiaspivottoasia.com.
