English
Президент России Владимир Путин подписал исторический закон, легализующий торговлю криптовалютами. Регулировать рынок в рамках финансовой системы страны будет Банк России.
Закон «О цифровых валютах и цифровых правах», опубликованный во вторник, 4 августа, задаёт правила работы бирж, кастодианов (хранителей цифровых активов) и иных участников рынка. Он регулирует обращение, учёт и хранение цифровой валюты и иностранных цифровых инструментов, а также майнинг, выпуск и обращение цифровых прав. Кроме того, документ охватывает деятельность операторов информационных систем, брокеров, управляющих компаний, организаторов торгов и клиринговых организаций.
По данным Chainalysis, Россия — крупнейший в Европе криптовалютный рынок по объёму транзакций. Минфин РФ оценивает ежедневный объём внутренней торговли в 50 млрд рублей ($650 млн).
Цель закона — вывести криптодеятельность из теневой экономики и поддержать трансграничную торговлю в условиях санкций, ограничивших доступ России к западной финансовой системе, основанной на долларах и евро.
Что меняется?
Раньше россияне могли владеть криптовалютами, но торги шли преимущественно на зарубежных площадках или вне правового поля РФ. С 1 сентября 2026 года заработает первый в стране регулируемый рынок: операции будут проводиться через лицензированные платформы под надзором ЦБ, а владение активами — фиксироваться в цифровых реестрах по аналогии с традиционными финансовыми инструментами. При этом использовать криптовалюты для оплаты товаров и услуг внутри России по‑прежнему запрещено.
Кто может покупать криптовалюты в соответствии с новым законом?
Право на покупку получат неквалифицированные и квалифицированные инвесторы — на разных условиях. Неквалифицированным инвесторам нужно пройти тестирование у посредника: после этого они смогут покупать только цифровые валюты из перечня Банка России, в пределах лимита — не более 300 000 рублей за календарный год через каждого посредника. Квалифицированные инвесторы тоже проходят тестирование, но без лимитов по сумме и с доступом к более широкому кругу активов.
Какие криптовалюты допустят?
На первом этапе к торгам допустят крупнейшие и наиболее ликвидные криптовалюты. Автоматический допуск получат активы со средней рыночной капитализацией за два календарных года до включения свыше 5 трлн рублей ($64 млрд) и среднедневным объёмом торгов более 1 трлн рублей ($12,8 млрд) за два предыдущих года.
По словам первого зампреда ЦБ Владимира Чистюхина, этим критериям сейчас соответствуют биткоин, эфир (Ethereum) и стейблкоин USDT. ЦБ вправе в дальнейшем одобрять и другие криптовалюты при соответствии критериям.
Майнинг криптовалют
Майнинг в России легализован, но действует в жёстких рамках. Промышленные майнеры обязаны регистрироваться, отчитываться о добытой криптовалюте и платить налоги. Частные лица могут майнить дома без регистрации — при условии, что потребление электроэнергии не выходит за установленные лимиты.
В энергодефицитных регионах майнинг ограничен: в ряде субъектов его запретили или ввели сезонные ограничения минимум до 2031 года. Регуляторная база при этом остаётся практически неизменной.
Санкционные ограничения
В апреле этого года 20-й пакет санкций ЕС запретил операции со стейблкоином RUBx и планируемым цифровым рублём из‑за рисков обхода санкций. В прошлом месяце 21‑й пакет расширил меры — под запрет попали дополнительные криптоплатформы и сервисы. Новый закон призван нейтрализовать эти барьеры для российских расчётов.
Влияние на внешнюю торговлю
В России криптовалюты по‑прежнему нельзя использовать для повседневных платежей, но бизнес вправе применять их для трансграничных расчётов.
Это позволяет российским компаниям расширить варианты расчётов с зарубежными партнёрами на фоне санкционных ограничений: с 2022 года большинство банков РФ отключены от SWIFT и ограничены в операциях с долларом и евро, поэтому Москва ищет альтернативные платёжные каналы: всё чаще расчёты проводят в рублях, а также в валютах торговых партнёров — например, в юане и рупии.
По внешнеторговым контрактам платежи можно осуществлять напрямую либо через специализированных лицензированных посредников с использованием цифровых активов и кошельков. Такая нормативная база создаёт параллельные каналы международных расчётов и снижает зависимость от SWIFT и корреспондентских связей с дружественными странами.
В качестве разрешённых инструментов выступают ликвидные цифровые активы и стейблкоины, привязанные к незападным или альтернативным фиатным эквивалентам. Это способно заметно поддержать российские торговые потоки.
Другие альтернативные системы расчётов
Помимо криптовалют, Россия развивает иные платёжные механизмы — прежде всего экосистему QR‑платежей на базе Системы быстрых платежей (СБП) Банка России: она позволяет мгновенно оплачивать покупки и переводить деньги по QR‑коду через банковские приложения.
СБП внедряется в Аргентине, Египте, Таджикистане, Турции и других странах — россияне могут платить за рубежом через свои банковские приложения. В перспективе охват может расшириться на Китай, Индию, Таиланд и Вьетнам.
Хотя западные финансовые санкции и создали для России краткосрочные трудности, в долгосрочной перспективе они стимулировали развитие независимых финансовых технологий, которые позволяют эффективно обходить западную финансовую систему.
