English
Саммит глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 2026 года пройдёт в Бишкеке, начиная со вторника, 1 сентября. Принимающей стороной выступает президент Кыргызстана Садыр Жапаров, в настоящее время исполняющий обязанности председателя ШОС. В программе — основные заседания, а также встречи в расширенном формате «ШОС Плюс».
Накануне саммита, в понедельник, 31 августа, запланированы двусторонние переговоры президента России Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином.
В мероприятии примут участие лидеры государств — членов ШОС: президент Беларуси Александр Лукашенко, председатель КНР Си Цзиньпин, премьер‑министр Индии Нарендра Моди, президент Ирана Масуд Пезешкиан, президент Казахстана Касым‑Жомарт Токаев, премьер‑министр Пакистана Шехбаз Шариф, президент России Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
К ним присоединятся представители других государств: президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер‑министр Армении Никол Пашинян, президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух, председатель Совета министров Того Фор Эссозимна Гнассингбе, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, президент Лаоса Тхонглун Сисулит, вице‑президент Вьетнама Во Тхи Ань Суан, заместитель премьер‑министра Египта Хусейн Исса.
Среди представителей международных организаций: генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев, генеральный секретарь ОДКБ Таалатбек Масадыков, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев, генеральный секретарь Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Кайрат Сарыбай.
Государства — члены ШОС (Беларусь, Китай, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан) формируют значимый экономический блок: их совокупный ВВП (по ППС) достигает порядка $80 трлн — это около 36% мирового объёма. Население этих десяти стран составляет примерно 3,4 млрд человек, или 42% жителей планеты. Такие показатели подчёркивают глобальное значение решений, принимаемых на площадке ШОС.
Лидеры обсудят ключевые вопросы международной и региональной повестки, а также приоритетные направления развития организации. В фокусе — углубление сотрудничества в политической, торгово‑экономической, транспортно‑логистической, цифровой, экологической и культурно‑гуманитарной сферах.
По итогам саммита планируется подписание «Бишкекской декларации», приуроченной к 25‑летию ШОС, а также пакета документов и решений, направленных на укрепление многопланового сотрудничества и совершенствование работы организации. Кроме того, ожидается принятие ряда тематических заявлений глав государств.
В рамках формата «ШОС Плюс» участники рассмотрят вопросы укрепления центральной координирующей роли ООН и принципов международного права, а также расширения взаимовыгодного сотрудничества и содействия устойчивому развитию.
Саммит ШОС приурочен ко Дню независимости Кыргызстана и к открытию 31 августа Всемирных игр кочевников.
Мероприятие проходит менее чем через три месяца после избрания Кыргызстана в Совет Безопасности ООН на 2027–2028 годы — это первый срок республики в составе органа. Проведение саммита позволяет президенту Садыру Жапарову укрепить свой дипломатический авторитет накануне начала работы Кыргызстана в Совете Безопасности ООН в январе.
Саммит глав МИД ШОС в Чолпон‑Ате: ключевые договорённости
Основа для итоговых решений была подготовлена на встрече министров иностранных дел стран ШОС, прошедшей 23-24 июля в Чолпон‑Ате. Тогда был одобрен проект декларации и сопутствующие документы, которые лягут в основу работы лидеров. Хотя финальный пакет может быть скорректирован, ключевые позиции уже согласованы.
Июльское заявление министров иностранных дел стран ШОС дает более чёткое представление о политической повестке дня организации: приверженность идее многополярного миропорядка, неприятие односторонних санкций и стремление наращивать объёмы торговли внутри объединения. В сфере безопасности приоритетными остаются борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью.
Отдельное внимание уделено институциональным реформам ШОС — в том числе обновлению правовой базы и совершенствованию процедур взаимодействия.
Формирование Банка развития продолжается
Значительная часть дискуссий будет посвящена экономическому сотрудничеству. Важным пунктом повестки остаётся создание Банка развития ШОС. Политический консенсус по этому вопросу был достигнут в прошлом году в Тяньцзине, однако учреждение пока не функционирует. В июне на консультационном совещании в Шэньчжэне обсуждались ключевые элементы проекта и дальнейшие шаги. Объявление в Бишкеке графика работы банка или объёмов капитальных обязательств могло бы стать серьёзным продвижением вперёд. В перспективе Банк развития способен стать значимым источником финансирования инфраструктурных проектов, но его структура и состав участников пока не определены.
Дедолларизация
Ещё одно важное направление — диверсификация валют в расчётах между участниками. Астанинская декларация 2024 года содержит призыв к постепенному наращиванию использования национальных валют. Санкционное давление на Россию и Иран усилило актуальность этой темы, хотя единая платёжная система ШОС пока не создана.
Формат «ШОС Плюс»
Формат «ШОС Плюс» объединяет не только десять государств‑членов, но и партнёров по диалогу, а также наблюдателей. Статус партнера ШОС по диалогу имеют 15 государств — Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка; 2 государства являются наблюдателями при ШОС — Исламская Республика Афганистан и Монголия. Партнёры по диалогу поддерживают контакты с Секретариатом ШОС, который в начале каждого календарного года информирует их о Плане основных мероприятий ШОС, на которые, по согласованию с государствами-членами, они могут приглашаться. Такой широкий состав расширяет дискуссию, но одновременно выявляет различия в позициях участников.
Особый интерес представляют нюансы взаимодействия: например, Индия и Пакистан вновь окажутся за одним столом, хотя двусторонняя встреча между ними не анонсирована. Приезд президента Ирана Масуда Пезешкиана проходит на фоне региональной напряжённости, в том числе вокруг Ормузского пролива, что влияет на энергетические рынки и торговлю. В июльском заявлении министров иностранных дел осуждаются военные удары по Ирану и звучит призыв к политическому урегулированию — эта формулировка отражает тот уровень согласия, который государства‑члены готовы демонстрировать публично.
Ключевые ожидания от саммита в Бишкеке
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров вправе рассчитывать на масштабное дипломатическое событие и принятие юбилейной декларации. Наиболее ощутимые и долгосрочные результаты, скорее всего, будут достигнуты в рамках двусторонних встреч.
Особое внимание приковано к государственному визиту Си Цзиньпина: ожидается, что в его повестке — переговоры по проекту железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан стоимостью $4,7 млрд. Строительство магистрали стартовало после десятилетий обсуждений, и новые договорённости — будь то финансирование или трансграничные механизмы — станут для Кыргызстана конкретным и значимым итогом недели.
Прогресс по таким многосторонним трекам, как создание Банка развития ШОС или реформа институтов организации, также существенно укрепил бы общий пакет решений саммита.
Хотя саммит не призван разрешить существующие конфликты между государствами‑членами, он выводит Бишкек в центр евразийской дипломатии на завершающем этапе председательства Кыргызстана в ШОС. Для самой организации встреча, вероятно, послужит фактором консолидации, а заодно создаст площадку для полуофициальных двусторонних контактов без развёрнутой дипломатической программы. В частности, это актуально для деликатных треков — например, по линии Индия — Пакистан либо в части стремления Ирана донести свою позицию до других членов ШОС и ключевых региональных игроков, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ.
Ожидается ряд анонсов по проектам регионального развития — в первую очередь по железной дороге Китай — Кыргызстан — Узбекистан. Параллельно в рабочем порядке продолжится проработка институциональных вопросов ШОС, в том числе темы создания банка организации.
Важно учитывать масштаб объединения: на долю полноправных членов ШОС приходится 36 % совокупного мирового объёма производства и 42 % населения планеты. Поэтому итоги встречи будут иметь ощутимые глобальные последствия.
При этом традиционно западные СМИ уделяют подобным мероприятиям минимум внимания, а появляющиеся комментарии зачастую носят скептический или критический характер. Такой подход косвенно подчёркивает формирование многополярной повестки, которую Запад фактически игнорирует.
В конце этой недели на сайте «Поворот России в Азию» будет опубликован подробный обзор итогов заседаний ШОС с анализом их более широких последствий. Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку и получите доступ к эксклюзивным аналитическим материалам бесплатно.
