Английский
Путин, Си, Моди и другие региональные лидеры принимают участие в мероприятии
В Астане (Казахстан) началась ежегодная встреча глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). ШОС имеет различные категории членства: полноправными членами являются Китай, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, три страны – Афганистан, Беларусь и Монголия – имеют статус наблюдателя при ШОС, а еще четырнадцать – Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка – имеют статус партнера по диалогу.
Среди постоянных гостей главы ООН, Содружества Независимых Государств (СНГ) блока АСЕАН (Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам) и Туркменистана.
Несколько стран подали заявки на вступление в ШОС, включая Алжир, Бангладеш, Восточный Тимор, Ирак, Израиль, Лаос и Сирию. Соединенные Штаты подавали заявку на вступление в 2015 году, но получили отказ.
Декларация ШОС
ШОС была образована на базе «Шанхайской пятерки», форума группы стран, озабоченных угрозой терроризма, нарушением безопасности приграничных территорий, подъемом исламского фундаментализма и распространением его доктрин со стороны главного очага напряженности – Афганистана. Ситуация в Афганистане продолжала ухудшаться, и кульминацией стало вторжение в страну войск США в 2001 году. 15 июня 2001 года «Шанхайская пятерка» была преобразована в полноценную организацию многопрофильного сотрудничества – Шанхайскую Организацию Сотрудничества, поскольку статус форума не предусматривал решительных и широкомасштабных действий для устранения угрозы терроризма. Впоследствии ШОС продемонстрировала свою способность сотрудничать по региональным военным вопросам и вопросам безопасности, продвигая общие цели в случае окончательного вывода войск США, который произошел в 2021 году.
По мере развития ШОС постепенно превратилась в многоуровневую организацию, сосредоточившись не только на борьбе с терроризмом, но и на противодействии незаконному обороту наркотиков, затем сконцентрировалась на вопросах региональных связей, инфраструктуры и социального развития, а также торговли.
ШОС описывает свои цели следующим образом:
- укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства;
- упрочение разностороннего взаимодействия в деле поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе;
- совместное противодействие новым вызовам и угрозам;
- поощрение эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях;
- содействие экономическому росту, социальному и культурному развитию.
ШОС также выступает в качестве регионального «рупора» для членов, имеющих общие исторические проблемы – например, Индии и Пакистана, которые присоединились к организации в 2017 году.
Сопутствующие двусторонние встречи
Ежегодные встречи также служат общей платформой для множества других региональных встреч, таких как Восточноазиатский саммит, который состоялся в Джакарте. Россия также приняла участие в этом саммите в составе подкомитета АСЕАН – Россия. Другие региональные встречи также вращаются вокруг этого главного события ШОС, в случае России – прямые встречи президента Путина с лидерами Китая, Казахстана, Азербайджана, Монголии, Турции и Пакистана. Помощник президента России по внешней политике Юрий Ушаков заявил, что программа Путина «включает ряд очень важных двусторонних контактов», поскольку Москва считает саммит хорошей возможностью для двусторонних переговоров с лидерами, которые примут в нем участие.
В настоящее время на долю ШОС приходится около 20% мирового ВВП, в то время как ее население составляет почти половину населения планеты, а ее совокупная территория – четверть мировой суши. Недавно Запад заявил, что ШОС теперь рассматривается как угроза НАТО, в основном из-за ее декларации по обеспечению региональной безопасности.
Повестка дня саммита ШОС 2024 года
Саммит 2024 года пройдет под лозунгом «Укрепление многостороннего диалога – стремление к устойчивому миру и развитию», а генеральный секретарь ШОС Чжан Минь изложил планы на этот год, подчеркнув, что «за более чем 20 лет своего развития ШОС превратилась из регионального механизма встреч глав государств в крупнейшую всеобъемлющую международную организацию». В приветственном обращении он заявил, что «ШОС уделяет внимание не только задачам “высшего уровня”, таким как политика, дипломатия, мир, развитие, безопасность, но и темам “близким к народу”, таким как туризм, спорт, утилизация отходов».
Экономическое сотрудничество, вероятно, будет занимать важное место в повестке дня. Ожидается, что на саммите будут выдвинуты инициативы, направленные на снижение торговых барьеров, гармонизацию регулирования и поощрение инвестиций между странами-участницами. Это будет включать в себя китайскую инициативу «Пояс и путь», которая представляет собой механизм финансирования Китаем развития инфраструктуры за рубежом и будет подчеркнута как важнейшая основа для укрепления связей и экономических отношений. Мы можем ожидать объявления о финансируемых Китаем инфраструктурных проектах среди членов ШОС.
Другие шаги, вероятно, будут включать принятие Алжира в качестве наблюдателя и повышение статуса Беларуси до полноправного члена. Также будут проведены переговоры с талибами, представляющими Афганистан в качестве законного правительства. Возможно, будет достигнут определенный прорыв в дипломатическом признании талибов в качестве представителей афганского государства, что позволит высвободить торговые и гуманитарные программы для содействия восстановлению страны и не допустить ее сползания к гражданской войне или возвращения к исламскому терроризму. Предотвращение терактов, подобных недавним в Дагестане, совершенных мусульманскими повстанцами, будет стоять на повестке дня в рамках альянса безопасности ШОС.
Для России ШОС станет платформой для изучения путей расширения цепочек поставок в страны-члены ШОС, а также для решения вопросов, связанных с использованием суверенных валют в противовес доллару США и евро для облегчения торговли. Обсуждения неизменно будут включать развитие существующих инициатив, таких как расчетная платформа BRICS Bridge, которая предусматривает использование корзины региональных валют, частично подкрепленной суверенными золотыми резервами. Коллективно страны ШОС обладают около 6 020 тоннами золотых резервов. Китай и Россия являются двумя ведущими мировыми производителями золота, на долю которых приходится около 20% новых мировых поставок.
Резюме
Встречи глав государств ШОС в 2024 году будут в основном проигнорированы или раскритикованы Западом. Тем не менее сегодня ШОС представляет собой один из самых влиятельных геополитических блоков – и он продолжает расширяться. Несмотря на то, что организация изначально построена на принципах безопасности, ее деятельность распространяется и на другие сферы, такие как дипломатическое и региональное сотрудничество, инвестиции и торговля.
Ключевые аспекты безопасности и геополитики, вероятно, останутся значительной частью общей сферы деятельности ШОС. Но что касается торговли, то задолго до саммита обсуждалась возможность увязки этого аспекта ШОС с другими образованиями, такими как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), что обеспечило бы особую структуру налогов и пошлин для членов ШОС и тем самым оказало бы дополнительное влияние на развитие торговли. Это, в сочетании с китайскими инвестициями по линии БРИ, которые в настоящее время составляют около $1 трлн и увеличелись еще на $92,4 млрд в 2023 году, свидетельствует о том, что финансовые ресурсы по-прежнему доступны для регионального развития.
Китай, Индия и Россия, а также большинство (если не все) государств ШОС хотят видеть глобальный переход к более инклюзивной структуре, действующей под эгидой ООН в отношении глобальных вопросов. Саммит глав государств ШОС 2024 года еще больше подчеркнет и укрепит статус организации как полноценного геополитического субъекта и реальной альтернативы западному миропорядку.
Читать далее
Россия и Шанхайская организация сотрудничества
Торговля и развитие России с Шанхайской организацией сотрудничества подробно рассматриваются в нашем гиде «Поворот России в Азию 2024». Его можно скачать бесплатно на английском и русском языках.
